2015년도 경영실적

김대중컨벤션센터 경영평가보고서

2016. 8.

목   차

제1장 개 요	1

Ⅰ. 경영평가의 의의	1

Ⅱ. 2016년 경영평가의 주요 내용	1

1. 전년대비 주요 개선내용	1

2. 경영평가 지표 체계	5

Ⅲ. 경영평가 실시절차	7

Ⅳ. 경영평가 측정방법	8

1. 정성지표 평가방법	8

2. 정량지표 평가방법	10

Ⅴ. 경영평가단 구성	16

제2장 평가결과 요약	17

Ⅰ. 평점표	17

Ⅱ. 종합평가의견	18

1. 총평	18

2. 지표별 종합의견	19

가. 리더십/전략	19

나. 경영시스템	20

다. 경영성과	23

라. 정책준수	24

제3장 지표별 평가결과	25

Ⅰ. 리더십/전략	25

리더십	25

1. 경영층 리더십	25

2. 고객 및 윤리경영	30

전  략	34

1. 미션･비전 및 경영계획	34

Ⅱ. 경영시스템	41

경영효율화	41

1. 조직관리	41

2. 인사관리	49

3. 노사관리	58

4. 재무관리	67

주요사업활동	75

1. 전시회/이벤트/컨벤션사업 활성화 노력	75

2. 공공성 증진노력	82

3. MICE산업 활성화 노력	88

4. 시설·안전관리	91

Ⅲ. 경영성과	91

주요사업성과	99

1. 전시회/이벤트/주관전시회 개최실적	99

2. 컨벤션 개최실적	105

3. 부대시설 임대수익	109

경영효율성과	112

1. 1인당 영업수익	112

2. 영업수지비율	117

3. 1인당 당기순이익	121

고객만족성과	124

1. 고객만족도	124

Ⅳ. 정책준수	127

정책준수	127

1. 공기업정책준수	127

<당기 평가결과 지적사항>	148

개 요

경영평가의 의의

2016년 경영평가는 2015회계년도에 추진한 사업의 실적이 어떠하였으며, 목표를 달성하기 위하여 어느 정도의 노력을 경주하였는가를 측정하여 점수화한 것임

이러한 경영평가를 통하여 잘된 점에 대해서는 인센티브를 부여하게 하고, 미흡한 점에 대해서는 보완 및 개선대책을 수립하게 함으로써, 궁극적으로는 공기업의 총체적인 경영개선을 유도하는 데 경영평가의 목적이 있음

2016년 경영평가의 주요 내용

전년대비 주요 개선내용

기본방향

재난･안전관리 지표 보완 및 강화

세부평가항목 내용 일부가 중첩되는 문제점 보완

산업재해율 감소노력 지표 최고목표 강화(전년도 동종업종 산업재해율 90% → 50%)

정량지표의 객관성 및 타당성 제고

정부시책 준수 노력 기관의 평가 불이익 방지 및 전년대비 개선도 평가시 노동생산성 관련 지표(1인당 영업수익, 1인당 당기순이익) 평가의 왜곡 방지를 위해, 총 임･직원수에서 육아휴직 대체자 및 위탁전환인력 제외

환경시설공단 : 대행사업비 절감률에서 공단의 노력과 무관한 감가상각비 제외 등

당초(2015년 3월) 예고지표 및 변경사항

직원 역량(교육이수기준) 강화 * 인사관리 지표

교육훈련 실적 평가대상 확대 : 직원 10% 이상 → 15% 이상

(직원) 정원의 15% 이상이 7일 또는 50시간 이상 국내·외 교육

※ CEO, 임원은 ’15년 평가와 동일(전체 3일 또는 21시간)

사업별예산체계 구축 시범운영 참여 * 경영층의 리더십

기관의 목표달성에 사업별 예산체계 구축을 위한 시범운영 참여결과 포함

복리후생제도 정상화 추진 지표 배점 조정(△3점→△1점)

국민의 눈높이에서 벗어난 복리후생제도 정상화를 위한 공기업들의 추진실적을 반영하여 지표 배점 조정

정부권장정책 이행실적 지표 수정

사회적 협동조합 생산품 구매실적 평가 추가

2016년 경영평가 지표 보완사항

재난안전관리 지표 보완 및 강화

(공통) 재난안전관리 지표 내 세부평가항목 내용 일부가 중첩되는 문제점 보완

(환경시설공단) 산업재해율 감소노력 지표 최고목표 강화

* 최고목표 : 전년도 동종업종 산업재해율 × 90% → 전년도 동종업종 산업재해율 × 50%

정량지표의 객관성 및 타당성 제고

(환경시설공단) 일부 지표 평가방법 변경

* 하수처리수 재이용 : 평가대상기관간 실적 편차가 큰 상황에서의 개선도 평가에 대한 불합리성 보완(목표부여 A→B방식)

* 대행사업비 절감률 : 공단의 노력과 무관한 감가상각비 제외

「하수처리수 재이용」지표의 평가방법 변경(목표부여A→B)

개선도만을 평가하는 기존 평가방법(목표부여A)에서는 하수처리수 재이용률 수준이 높을수록 개선도 제고를 위해 더 많은 노력이 투입되므로 불합리성이 존재하며, 실제 하수처리수 재이용률 수준이 높을수록 더 낮은 평점을 받는 경향이 나타남

이에 비하여 목표부여(B)는 하수처리수 재이용률 수준 및 개선도를 함께 평가함으로써 이러한 문제점을 완화시킬 수 있음

당해연도 실적(수준) 평가 : 40%

* 최고목표 : 20%(하수도사업 및 환경부 기준)

* 최저목표 : 0%

개선도 평가 : 60%

* 최고목표 : 전년도 실적 × 110%

* 최저목표 : 전년도 실적 × 50%

평가방법 변경에 따라 장외이용률 수준에 따른 가점제 폐지

「하수슬러지 재활용」지표의 측정방법 변경을 통한 목표 강화

측정산식 : 재활용률 = 슬러지재활용량/슬러지발생량

현행 : 슬러지발생량 = 연간발생량/365일×315일

개선 : 슬러지발생량 = 연간발생량

「대행사업비 절감률」지표에 대한 공단의 통제가능성 강화

감가상각비는 현금지출을 수반하지 않고, 공단의 절감노력과도 무관하므로 대행사업비에서 제외

수도권매립지에 반입되는 슬러지 처리비용 중 관련기관(환경부, 서울시, 인천시, 경기도)의 합의에 따른 가산금 납부액은 정상적인 시장가격의 인상이라 보기 어렵고, 또 공단의 노력으로 절감할 수 있는 대상도 아니므로 대행사업비에서 제외

「하수처리원가」지표의 평점 계산방법 변경

현행 : 처리장별 하수처리원가에 대한 평점을 산출한 후 이를 처리장 용량에 따른 가중치로 가중평균하여 전체 평점을 산출

개선 : 처리장 전체에 대한 가중평균 하수처리원가를 산출한 후 이에 대해서 전체 평점을 산출

두 가지 방법에 따른 평가결과 차이는 매우 미세한 정도임

개선된 방법이 더 간편하므로 각 공단의 실적보고서 작성 부담을 줄일 수 있고 평가자의 검증가능성을 제고할 수 있음

「산업재해율 감소노력」지표의 목표 강화를 통한 안전관리 강화

최고목표 강화

* 현행 : (최고목표) 전년도 동종업종 산업재해율 × 90%

* 개선 : (최고목표) 전년도 동종업종 산업재해율 × 50%

측정단위 변경 : 사업장별 산업재해율 → 사업유형별 산업재해율

* 산재사고가 어느 사업장에서 발생하는가에 따라 동일한 1건에 대한 평점의 감소가 상이하게 되어 평가결과를 왜곡할 개연성이 존재

* 산업재해율을 개별 사업장이 아닌 사업유형별로 측정함으로써 이러한 문제점을 해소

〈 공기업 정책준수 〉

임금피크제 조기도입 평가 신설

행자부 도입 기준을 반영하여, 평가유형별 연내 도입순위에 따라 가점(0.2∼1점) 차등 적용

※ 연내 미도입시 △2점, 상위 15~25%에 가점 1점(9월내 도입시 최소 +0.8점)

※ 임금피크제 도입·운영의 적정성 평가는 2017년 예고지표(△2점)에 반영

임금피크제 조기도입(1점) 평가에 따른 공기업 정책준수(총 10점) 배점체계 조정을 위해, 합법성 평가의 성격이 강한 ‘성과급제도 운영의 적정성(0.5점→△0.5점)’ 및 ‘업무추진비 집행의 적정성(0.5점→△0.5점)’ 지표를 감점지표로 전환

경영개선명령 이행 여부 지표의 평가대상 일부 수정

설립초기 공기업에 대한 컨설팅 본연의 취지를 고려하여 신설·통합공기업 컨설팅 결과 권고사항은 이행여부 평가에서 제외

지방공기업 구조개혁과제 이행여부 평가 추가(△1점)

※ 이행계획 제출여부(△1점, ’16년 평가부터 적용), 이행계획 이행여부(△0.2∼△0.6점, ’17년 평가부터 적용)

복리후생 정상화 추진 지표 감점 하향(△3 → △1점)

그간의 복리후생제도 정상화 추진실적을 반영하여 조정

정부권장정책 이행실적 지표 내용 변경(점수변동 없음)

총 구매액의 변동을 반영하여 평가하기 위해 녹색제품 구매금액 증가율 평가에서 전년도 대비 녹색제품 구매비율 증가율 평가로 변경

경영평가 지표 체계

기본원칙

경영평가지표는 평가대상 지방공기업의 성과를 쉽게 파악할 수 있도록 ｢계획―집행―성과도출｣이라는 업무과정 및 정책준수를 포함하여 ｢리더십/전략―경영시스템―경영성과―정책준수｣ 4개 대분류지표로 구성함

각 대분류지표별 주요 평가내용은 다음과 같음

대분류지표	주요 평가내용
리더십/전략	비전, 목표, 전략, 리더십 등 조직을 이끄는 동인(動因)이 적절하게 설정되고 실행되는지 여부
경영시스템	사업 추진활동의 효율성 및 조직자원의 효율적 활용체계를 갖추고 있는지 여부
경영성과	주요사업성과, 생산성, 고객만족도 등 경영활동 성과를 제대로 창출하고 있는지 여부
정책준수	인건비 인상률 준수 등 범정부적으로 추진하고 있는 국가정책사업 및 지방공기업 경영정책 등을 제대로 준수하고 있는지 여부

대분류지표별 평가지표 구성

대분류지표별 중분류지표와 세부지표는 다음과 같이 구성함

중분류지표는 대분류지표 내 유사평가 영역을 의미하며, 리더십, 전략 등 모두 8개로 구성함

세부지표는 평가하고자 하는 목적을 의미하는 지표정의와 세부평가내용으로 구성하며, 공통지표와 공기업별 특성지표, 정부정책준수 지표로 구성됨

경영평가 실시절차

행정자치부	2017년 평가편람 개선안 마련 및 의견수렴(합동워크숍)	’15.10~12월
⇩
행정자치부 (지방공기업정책위원회)	2017년(‘16년 보완 포함) 평가편람 및 2015년 경영평가계획 심의･확정	’16.1월
⇩
행정자치부, 8개 시･도	2016년 경영평가실시계획 수립･통보, 경영평가단 구성	’16.2~3월
⇩
지방공기업	경영실적보고서 작성･제출, 온라인시스템 입력	’16.3월
⇩
경영평가기관 (자치단체 포함)	경영평가 실시･결과보고서 작성, 행자부 제출	’16.4~6월
⇩
경영평가기관	이의신청 검토, 확인평가 실시･결과보고서 작성, 행자부 제출	’16.6월~7월
⇩
행정자치부 (지방공기업정책위원회)	경영평가결과 및 평가등급 심의･의결	’16.7월

< 경영평가 후속조치 (경영진단) >

행정자치부 (지방공기업정책위원회)	경영진단 대상기관 선정	’16.7월
⇩
경영진단반	경영진단반(회계사 등 민간전문가) 구성 및 경영진단 실시	’16.8~9월
⇩
행정자치부 (지방공기업정책위원회)	경영개선방안 심의 및 경영개선명령 시달	’16.10월

경영평가 측정방법

정성지표 평가방법

정성지표는 9단계 절대평가의 방법으로 평가하되, 평가대상 기관의 조직･인력 규모 등 경영여건을 고려하여 평점을 부여한다.

세부평가내용 각 항목에 가중치가 부여되어 있는 경우에는 세부평가내용 각 항목에 대해서 개별적으로 절대평가의 방법을 적용하여 득점을 구한 후 항목별 득점을 합산하여 평가지표의 총득점을 계산하며,

그렇지 않은 경우에는 세부평가내용 각 항목에 대해서 개별적으로 평가하지 아니하고 세부평가내용 전체를 대상으로 절대평가를 적용한다.

< 절대평가 방법 >

평가등급 구분 및 평점

구분	1등급	2등급	3등급	4등급	5등급	6등급	7등급	8등급	9등급
평 점	100점 ～ 90점	90점미만～ 80점	80점미만～ 70점	70점미만～ 60점	60점미만～ 50점	50점미만～ 40점	40점미만～ 30점	30점미만～ 20점	20점미만～ 0점

평가기준

각 지표별 추진실적이 아래의 평가기준을 어느 정도 충족하는가를 토대로 평가한다.

등급부여 기준

☞ 1등급 : 90점 이상 ～ 100점

- 평가지표에서 요구하는 평가내용을 충분히 만족하는 경우

- 특별한 경영개선 노력의 결과로 과거실적을 훨씬 상회하는 경우

- 주어진 경영여건에서 최선을 다한 것으로 판단되고 해당부서 직원들의 업무연찬 노력정도가 객관적 자료에 의하여 현저하게 인정되는 경우

☞ 2등급 : 80점 ～ 90점 미만

- 1등급에서 요구하는 기준을 대부분 충족하나 1등급 수준에는 다소 못 미친다고 인정되는 경우

☞ 3등급 : 70점 ～ 80점 미만

- 평가지표에서 요구하는 평가내용을 대체로 만족하는 경우

- 전기평가지적사항 및 비효율적인 부문을 개선하는 등 상당한 노력이 인정되는 경우

- 창의력을 발휘하여 자의적인 업무수행을 하였으나 개선의 여지가 일부 있는 경우

☞ 4등급 : 60점 ～ 70점 미만

- 3등급에서 요구하는 기준을 대부분 충족하나 3등급 수준에는 다소 못 미친다고 인정되는 경우

☞ 5등급 : 50점 ～ 60점 미만

- 평가지표에서 요구하는 평가내용을 다소 만족하는 경우

- 과거에 비해 실적이 양호하거나 주어진 여건 하에서 당연히 기대되는 실적을 달성한 경우

☞ 6등급 : 40점 ～ 50점 미만

- 평가지표에서 요구하는 사항에 미흡한 경우

- 사업실적 미달, 예산낭비 요소 등이 발견되며, 부진사업에 대한 분석 및 개선노력이 미흡한 경우

- 해당부서 직원들의 노력의 정도가 미흡하여 과거수준의 실적에 다소 미달하는 경우

☞ 7등급 : 30점 ～ 40점 미만

- 6등급에서 요구하는 기준에 해당하나 6등급 수준에는 다소 못 미친다고 인정되는 경우

☞ 8등급 : 20점 ～ 30점 미만

- 평가지표에서 요구하는 사항을 결여한 경우

- 사업실적이 지극히 불량하거나 집행상 중대한 결점이 있는 경우

☞ 9등급 : 0점 ～ 20점 미만

- 8등급 기준에 미달할 뿐 아니라, 문제점･결점에 대한 인식이 약하고, 대책강구 등 개선 의지가 없다고 인정되는 경우

정량지표 평가방법

정량지표는 과거실적, 추세 등을 고려하여 기준 목표에 따른 달성도를 평가하는 것으로, 원칙적으로 ① 목표대실적, ② 목표부여(A), ③ 목표부여(B) ④ 목표부여(편차) ⑤ 단계별평가 방법 중 지표성격에 가장 부합된다고 판단되는 하나의 방법을 선택하여 평가한다.

기관 간 평가의 형평성을 고려하여 평가군별로 동일한 지표에 대해서는 특별한 사유(신설법인 등)가 없는 한 동일한 평가방법을 적용한다.

평가가 불가능한 지표 및 분할 평가지표 중 평가가 불가능한 부분에 대해서는 이를 평가에서 제외하고 총점환산방식을 적용한다(단, 지표정의서에 별도의 평점부여방식이 명시된 경우에는 그 방식에 따름).

총점환산방식은 총점환산방식을 적용해야 하는 모든 평가지표(세부평가내용 포함)를 제외한 나머지 지표의 평균평점을 해당지표의 평점으로 부여하는 것을 의미한다.

세부평가내용 각 항목에 가중치가 부여되어 있는 경우에는 세부평가내용 각 항목을 개별적으로 평가하여 득점을 구한 후 항목별 득점을 합산하여 평가지표의 총득점을 계산한다.

□ 목표대실적

목표달성도 계산

관련 지표정의서에서 별도의 평가방법을 제시하지 아니한 경우, 해당 공기업이 제시한 목표를 근거로 하여 다음과 같이 목표달성도를 계산한다.

[eqn: 목표달성도(Y)= {실적} over {목표}]

평점 계산

목표달성도가 높을수록 경영성적이 좋은 상향지표와 낮을수록 경영성적이 좋은 하향지표로 구분하여, 다음과 같이 계산한다.

상향지표	[eqn: 평점=목표달성도(Y) TIMES 100점]
하향지표	[eqn: 평점= {1} over {목표달성도(Y)} TIMES 100점]

평점의 상･하한치는 각각 100점을 초과하거나 0점에 미달하지 않도록 한다.

목표 사정

목표는 예산(1차 추경시는 본예산, 2차 이상 추경시는 1차추경 기준을 기준으로 하되, 추경예산 편성일을 기준으로 안분한 평균예산을 적용할 수 있음)이나 별도자료에 의하거나 자체적으로 설정하여 자치단체에 통보한 것 중 하나를 지표성격을 고려하여 인정하되, 다음의 경우에는 평가위원이 목표를 조정할 수 있다.

그러나 이는 사업수익목표달성도와 같이 목표가 비율이 아닌 수치로 표현되는 경우에 국한하며, 단위사업의 종결 등으로 인한 경우는 제외한다.

･ 전년대비 목표치 증가율이 사업비용 증가율보다 낮은 경우(상향지표)

･ 전년대비 목표치 감소율이 사업비용 증가율보다 낮은 경우(하향지표)

･ 전년대비 목표치 증가율이 GDP 증가율보다 낮은 경우(상향지표)

･ 전년대비 목표치 감소율이 GDP 증가율보다 낮은 경우(하향지표)

･ 평가년도 목표치가 전년도 실적치보다 낮은 경우(상향지표)

･ 평가년도 목표치가 전년도 실적치보다 높은 경우(하향지표)

･ 기관간 평가의 형평성에 현저한 문제가 있다고 판단되는 경우

목표 변경

정부정책의 변경 등 불가피한 사정이 있어 경영목표를 변경한 경우, 변경한 목표를 중심으로 평가한다.

다만, 변경한 목표는 객관적 자료에 의해 경영평가단으로부터 타당성을 인정받아야 한다.

예외사항

재무제표를 토대로 목표비율을 산정하는 지표(예컨대, 영업수지비율)의 경우, 추정재무제표가 없거나 발생주의에 의한 예산편성이 아니면 0점으로 처리한다.

극단치 처리

상향지표의 목표가 음수(-)인 경우에는 하향지표의 평가방법에 따른다.

･ 실적이 목표보다 양호한 경우의 평점은 100점이다.

목표가 영(0)인 경우의 평점은 목표부여(A) 방식의 극단치 처리방법(전년도 실적이 영(0)인 경우)에 따른다.

평가 방식

‘목표대실적’ 평가방법의 경우 목표달성도(70%)와 목표의 적정성(30%)을 함께 평정함으로써, 기관이 제시한 목표치의 적정성을 검증한다.

･ 목표달성도와 목표의 적정성을 별도로 평가하여 각각의 득점을 구한 후 득점을 합산하여 지표의 득점을 계산한다.

	배점 구성
구성 비율	합계	목표달성도	목표의 적정성
	100%	70%	30%

목표의 적정성은 다음 세부평가내용 각항에 대해서 절대평가의 방법을 참고하여 평점을 산정하되, 세부평가내용별 가중치는 균등하게(각각 15%) 부여한다.

세부평가내용	착안사항
목표설정 절차의 합리성 (15%)	･ 조직원의 의견을 수렴하였는가? ･ 중장기 경영계획 등 상위계획과의 연계성은 적정한가? ･ 전년도 목표와 실적간의 차이분석 결과를 반영하였는가? ･ 통제불가능한 요소를 고려하였는가?
내용의 적정성 (15%)	･ 최근 3년 실적보다 상향된 목표인가(해당되는 경우)? ･ 설정된 목표가 공기업 발전･최종목적에 어느 정도 기여하는 것인가?

□ 목표부여(A)

목표달성도 계산

해당지표에 부여된 최고･최저목표를 기준으로 다음과 같이 목표달성도를 계산한다.

[eqn: 목표달성도(Y)= {실적-최저목표} over {최고목표-최저목표}]

평점 계산

다음 산식에 따라 평점을 계산하되, 평점의 상･하한치는 각각 100점을 초과하거나 0점에 미달하지 않도록 한다.

[eqn: 평점=목표달성도(Y) TIMES 100점]

목표 부여

최고･최저목표는 지표성격 등을 고려하여 이론상 최고･최저치, 기준치에 일정률을 곱하여 산출하는 방법, 과거실적을 기준으로 통계분포에 의하는 방법, 경영목표를 감안하는 방법 등을 적용할 수 있다(지표정의서에 목표부여 방식 명시).

전년실적을 기준치로 할 경우, 상향지표의 경우 최고목표는 기준치×110%, 최저목표는 기준치×50%를 부여하고, 하향지표의 경우 최고목표는 기준치×90%, 최저목표는 기준치×150%를 부여한다.

※ 도시개발공단은 별도로 목표를 부여할 수 있다.

상향지표	하향지표
최고목표 : 기준치 × 110% 최저목표 : 기준치 × 50%	최고목표 : 기준치 × 90% 최저목표 : 기준치 × 150%

최고목표와 최저목표는 이론상 가능한 최고치 또는 최저치를 초과할 수 없다.

극단치 처리방법

상향지표의 전년도 실적이 음수(-)인 경우에는 하향지표의 평가방법에 따른다.

상향지표(하향지표)의 전년도 실적이 현저히 큰(작은) 경우에는 당해 경영평가유형의 전년도 실적(당해기관의 해당실적 이상(이하) 제외) 중 최대(최소) 실적치를 기준치로 한다.

･ 전년도 실적이 현저히 큰(작은) 경우란 해당 실적이 당해 경영평가유형의 평균보다 3 표준편차 이상(이하)인 경우를 말한다(평균과 표준편차는 해당 실적을 제외한 후 산정한다).

전년도 실적이 영(0)인 경우에는 다음과 같이 평점을 부여한다.

구 분	평 점
	상향지표	하향지표
당해연도 실적 > 0	100점	0점
당해연도 실적 = 0	83.33점	83.33점
당해연도 실적 < 0	0점	100점

･ 전년도 실적이 영(0)인 경우 중 이론상 최고치(최우량 실적)가 영(0)인 경우(예 : 안전사고 건수)에는 당해 경영평가유형의 전년도 실적(0 제외) 중 최고치(최우량 실적)를 기준치로 한다.

□ 목표부여(B)

평가 방식

목표부여(B) 방법에서는 가중치의 60%는 목표부여(A)의 방법으로 평가하고, 가중치의 40%는 전년대비 개선도를 평가한다.

전년대비 개선도는 전년도 실적에 일정비율을 곱한 값을 목표로 부여한 후 목표부여(A)의 방법으로 평가한다(일정비율은 지표별 특성을 반영하여 해당 지표정의서에 명시).

평점 계산

다음 산식에 따라 평점을 계산하되, 목표달성도 평점과 전년대비개선도 평점은 각각 100점을 초과할 수 없다

[eqn: 평점=목표달성도```평점 TIMES 0.6+전년대비`개선도``평점 TIMES 0.4]

[eqn: 목표달성도```평점= {실적-최저목표} over {최고목표-최저목표} TIMES 100점]

[eqn: 전년대비개선도````평점= {실적-전년도`실적 TIMES 50%} over {전년도`실적 TIMES 110%-전년도`실적 TIMES 50%} TIMES 100점]

□ 단계별평가

적용대상 지표(지표정의서에 명시)

평가내용을 수치화함으로써 계량지표와 같이 평가점수를 명확히 산정할 수 있는 경우

‘공기업정책 준수’ 등과 같이 그 시행여부를 기준으로 평가점수를 명확히 부여할 수 있는 경우

평가점수의 부여

지표별로 발생가능한 실적에 따라 단계를 구분하여 각 단계별로 평가점수를 부여한다.

단계의 구분과 단계별평가점수에 관한 구체적인 내용은 지표정의서에 의한다.

경영평가단 구성

평가위원	소속기관 및 직위	평 가 분 야
채 종 헌	한국행정연구원 연구위원	･리더십(경영층 리더십, 고객 및 윤리경영)
오 세 진	강남대학교 경영학과 교수	･전략(미션･비전 및 경영계획)
유 상 엽	한국외국어대학교 행정학과 교수	･경영시스템(조직관리, 인사관리)
박 영 기	노무법인 사람 공인노무사	･경영시스템(노사관리)
김 종 근	서울여자대학교 경영학과 교수	･주요사업활동(전시회/이벤트/컨벤션사업 활성화 노력, MICE산업의 활성화 노력) ･주요사업성과(전시회/이벤트/주관전시회 개최실적, 컨벤션 개최실적)
김 용 진	한국교통대학교 도시교통공학과 교수	･주요사업활동(공공성 증진노력) ･주요사업성과(부대시설 임대실적)
공 영 칠	삼정회계법인 공인회계사	･경영시스템(재무관리) ･경영효율성과
방 준 용	지방공기업평가원 책임전문위원	･총괄 ･고객만족성과(고객만족도) ･정책준수(공기업정책준수)

평가결과 요약

평점표

평 가 지 표			평가방법	배점	평점	득점
I. 리더십/전략 (11점)	소계			11	87.09	9.58
	리더십 (7점)	소계		7	87.14	6.10
		1. 경영층 리더십	절대평가	3	86.00	2.58
		2. 고객 및 윤리경영	절대평가	4	88.00	3.52
	전략 (4점)	소계		4	87.00	3.48
		1. 미션·비전 및 경영계획	절대평가	4	87.00	3.48
II. 경영시스템 (30점)	소계			30	84.40	25.32
	경영효율화 (15점)	소계		15	83.67	12.55
		1. 조직관리	혼합지표	3	73.33	2.20
		1) 조직관리(정량)	단계별평가	1	50.00	0.50
		2) 조직관리(정성)	절대평가	2	85.00	1.70
		2. 인사관리	절대평가	4	88.00	3.52
		3. 노사관리	절대평가	4	90.00	3.60
		4. 재무관리	절대평가	4	80.75	3.23
	주요사업활동 (15점)	소계		15	85.13	12.77
		1. 전시회/이벤트/컨벤션사업 활성화 노력	절대평가	5	86.00	4.30
		2. 공공성 증진노력	절대평가	3	85.00	2.55
		3. MICE산업의 활성화 노력	절대평가	3	84.00	2.52
		4. 시설･안전관리	절대평가	4	85.00	3.40
III. 경영성과 (49점)	소계			49	90.14	44.17
	주요사업성과 (14점)	소계		14	92.36	12.93
		1. 전시회/이벤트/주관전시회 개최실적	목표부여(A)	6	94.00	5.64
		2. 컨벤션 개최실적	목표부여(A)	5	100.00	5.00
		3. 부대시설 임대실적	목표부여(A)	3	76.33	2.29
	경영효율성과 (25점)	소계		25	90.16	22.54
		1. 1인당 영업수익	목표부여(A)	6	100.00	6.00
		2. 영업수지비율	목표부여(B)	15	83.60	12.54
		3. 1인당 당기순이익	목표부여(A)	4	100.00	4.00
	고객만족성과 (10점)	소계		10	87.04	8.70
		1. 고객만족도	목표부여(B)	10	87.04	8.70
Ⅳ. 정책준수 (10점)	소계			10	72.60	7.26
	정책준수	1. 공기업정책준수	단계별평가	10	72.60	7.26
평 점	합 계			100	86.33	86.33
	정량지표			60	86.55	51.93
	정성지표			40	86.00	34.40

종합평가의견

총평

재무적 경영성과

(금액 : 백만 원)

연도	영업수익	영업수지비율	당기순이익	부채비율	이자보상비율
2015년	12,289	88.04%	△1,532	0.96%	-
2014년	11,326	81.05%	△2,557	0.72%	-

평가결과 종합

구 분	당 해 년 도 (2015년 실적)					전 년 도 종합평점
	계 (100점)	리더십/전략 (11점)	경영시스템 (30점)	경영성과 (49점)	정책준수 (10점)
김대중 컨벤션센터	86.33	9.58	25.32	44.17	7.26	83.99
특정공사・공단 평균(13개 기관)	84.83	9.27	25.72	43.11	6.72	84.04

김대중컨벤션센터는 정성지표 86.00점(34.40점/40점), 정량지표 86.55점(51.93점/60점)으로 평가되어, 종합순위 4위(86.33점)로 평가됨

BIXPO, 광주하계유니버시아드 대회 유치 등으로 영업수익 8.50%(113.3억 원 → 122.9억 원) 증가, 영업수지비율 9.07%(81.05% → 88.40%) 개선, 당기순손실 40.09%(△25.6억 원 → △15.3억 원) 개선 등 경영효율성과 부문(평점 90.16점)이 양호함. 부대시설 임대수익 4.27%(10.7억 원 → 10.2억 원) 감소를 제외한 전시회･이벤트･주관전시회 개최실적(평점 94.00점), 컨벤션 개최실적(평점 100.00점) 등 주요사업성과 부문(평점 92.36점)은 우수한 수준으로 평가됨

다만, 설립이후 최초 흑자달성은 매우 양호하나, 광주하계유니버시아드 수입증가 효과를 제외하면 이외의 전시사업수익 및 전시장임대수익은 전년대비 감소한 것으로 나타남. 고객만족도는 80.70점으로 전년대비 1.07점 하락하여 조사대상 12개 특정공사·공단의 평균 84.34점에 미치지 못하는 수준으로 평가됨

지표별 종합의견

리더십/전략

리더십

혁신도시 이전으로 필요한 컨벤션 수요를 김대중컨벤션센터가 흡수하려 노력한 점은 지역 발전을 위한 지방공기업 취지에 부합하는 것으로 판단됨. 침체된 조직 분위기를 일신하려는 CEO의 노력은 긍정적이며, 지역 언론, 의회, 광주시와의 네트워크는 사장 취임 이후 개선된 실적으로 평가할 수 있음. 다만 여전히 높은 시재정 의존도(위탁사업 40억여 원, 경상보조 17억여원)를 극복하지 못하면 독립 기관으로서 입지가 취약해질 수밖에 없어 지속적인 수익성 확보를 위한 경영성과 개선 노력이 요구됨

시설관리 용역직을 기간제 직원으로 전환한 점은 일자리 안정성을 제공하는 점에서 긍정적이며, 비위 사건 이후 내부고발시스템이 활성화된 점은 부패 개연성을 낮추기 위한 긍정적인 조치로 평가됨. 다만 대민 접촉이 많은 사업 특성상 중위험군 이상 업무에 대한 상시모니터링 시스템 도입을 적극 고려할 필요가 있음. 일방향적으로 계획된 단발적이고 단편적인 CSR 활동은 지양하고 CS와 연계한 체계적 CSR 논의와 계획 마련이 필요한 것으로 보임

전략

‘신(新) 2020 중장기 경영전략’ 수립을 통하여 미션과 비전 및 4대 핵심가치의 개념을 재정립하고, 4대 전략목표, 12대 전략과제 및 24개 세부실행과제를 새로이 설정하는 등 비전·전략체계를 재정립함. 내부고객만족도 조사를 통해 내부 구성원에 대한 의견을 수렴하고, 해피콜 만족도조사, 입주업체 간담회 등을 통하여 이해관계자들에 대한 비전･전략의 공유･확산에 노력함

비전･전략체계 및 2020 중기경영목표와 연계하여 2015년 경영목표를 구체적으로 설정하고, 비전･전략을 캐스케이딩하여 전략목표･경영목표에 대한 CSF와 KPI를 도출하는 등 전략목표 달성을 위한 추진체계 구축이 인정됨. 업적평가 지표개선 TF, 중장기경영전략 TF, 뿌리산업 발전위원회, 그린카 실무위원회, ACE Fair 추진위원회 등 다양한 경영여건을 반영하여 TF를 운영하는 등 사업목표 달성을 위한 유연한 조직활동이 긍정적임

2015년 경영목표 및 경영계획 수립, CSF도출 및 KPI설계, 업적평가지표에서 계량비율의 확대 등 BSC기반의 업적평가시스템을 개선하여 성과에 대한 보상체계를 강화하는 등 성과관리 고도화에 노력함

경영시스템

조직관리

전략목표에 따라 전략과제를 설정하고 각 과제를 실행할 부서를 선정하여 목표지향적 조직구조를 지향하고 있으며 사업중심 인력배치를 통해 일하는 조직을 구현하고자 노력함. 무기계약직 근로자와 정규직 근로자 간의 근무 격차를 해소하고자 급여관리 체계를 개정하였고 다면평가 전산화를 통한 객관화, 고객지향적 원스탑서비스 제공, 소통하는 조직문화 만들기 등을 추진함. 다만, 전년도에 이어 관리직 편제가 정원의 20% 초과, 복수본부 설치 기준 미준수는 개선이 요구됨

인사관리

채용 및 승진 등 인사운영에 있어서 합리성과 공정성을 지키려 노력하였음. 다만 NCS기반 채용을 도입하기 위한 준비가 필요함. 사회적 약자 고용을 위해 청년채용 및 장애인 고용의 노력이 있음. 성과관리시스템을 구축하여 성과와 인사평정을 연계한 점은 긍정적이나 순환보직을 전 직원에게 적용함으로서 한편으로는 전 직원의 대응성을 높이려 했으나 다른 한편으로는 전문성 약화를 불러일으킬 수 있어 순환보직이 가능한 직무와 그렇지 않은 직무를 구별하여 순환보직을 실시할 필요가 있음

노사관리

노사협의회 근로자위원의 구성을 다양화하기 위한 노력으로 근로자위원 구성을 확대하여 기간제근로자인 부위원장과 조직국장을 신규로 근로자위원으로 선출한 점은 높이 평가할 수 있음. 노사협의회가 매 분기말(3월, 6월, 9월, 12월)에 개최되어 3개월마다 1회 이상 개최되어야 하는 근참법 법령 취지에 맞게 운영되고 있으나 노사 현안을 선제적으로 대응하기 위해서는 분기말 개최하기 보다는 분기 시작이나 중간에 개최함으로써 노사협의를 보다 실질적으로 운영할 필요 있음

재무관리

2015 광주하계유니버시아드 대회 전시회 유치, 나주혁신도시 이전 기관 ‘선점 마케팅’ 등의 노력으로 자체 영업수입(대행사업수입 제외)이 전년대비 15%(1,200백만) 증가하는 성과를 달성하는 등 수익성 증진을 위한 노력은 긍정적으로 평가됨. 감가상각비 해소를 통한 적자구조를 개선하기 위해 광주광역시로 소유권 이전을 추진하는 것 또한 긍정적인 노력으로 판단됨

그러나 당기 사업수익은 광주하계유니버시아드 단발성 수익에 의한 증가요인이 크며, 실제 센터의 2015년 가동율은 71%(2014년 70.6%, 2013년 70.5%) 수준으로 과거와 비교하여 유의적인 변동은 없었으며, 이에 가동율이 39.8%에 불과한 컨벤션(회의실)을 비롯 임대시설에 대하여 신규 유치 및 재개최율 향상 위한 방안이 필요함

전시회/이벤트/컨벤션사업 활성화노력

기존에 PEO를 중심으로 협력관계를 구축하다가 향후 주요한 미래수요를 확보한다는 차원에서 나주혁신도시 이전기관과의 협력구축에 집중하였으나 이전기관들은 고객집단으로서 PEO와는 다른 차원에서 접근하는 것이 바람직함. 고객집단에 대한 관리와 함께 PEO, 고객집단, 공사 등으로 구축된 보다 통합적인 네트워크 관리가 필요함

주관 전시회 중 산업전시회에 Public 요소를 도입하여 보다 많은 참관객들이 이해하고 참여할 수 있도록 새로운 프로그램을 발굴하고 개최함과 동시에 타지역 개최 행사 중 센터 주관 전시회와 공동주최를 제안함으로써 Public 전시회 유치실적이 증가함. 고객 DB마케팅을 체계적으로 진행하였으며, 공동 홍보 및 마케팅 추진, 기존 고객 충성도 제고를 위한 인센티브 제공 등 다양한 분야에서 적극적으로 활용함. 홍보 채널의 다각화를 위해 양적 측면에서 많은 노력을 한 점을 긍정적으로 평가할 수 있으나, 다각화와 함께 통합화에 대한 관리 또한 필요한 상황이라고 판단됨

공공성 증진노력

센터는 주관 전시회의 지속 개최 및 국가기간 산업과 연계한 신규 전시회를 개발 개최하였으며, 해당 전시회에 문화소외계층을 초청하는 등 전시산업 저변 확대를 위한 노력을 기울임. 또한 전시산업 분야 인력 채용 및 인력 양성을 위하여 고용노동부 주관 IPP 사업과의 협약을 체결하여 대학생들에게 장기현장실습 기회를 제공하기도 함

센터의 다양한 문화행사 개최의 지원 결과, 전년대비 총 13건(10%) 행사가 증가하였으나, 문화 소외계층에 대한 초청이 전년대비 크게 감소하여 문화소외계층에 대한 행사 기획에 보다 노력할 필요가 있음. 사회적 약자를 위해 기부활동, 봉사활동 등의 다양한 노력을 전개하였으나 장애인, 빈곤계층, 경력단절여성, 은퇴계층 등에 대한 체계적인 공익사업 추진계획이 마련되어 있지 않아 보다 체계적이고 다양한 공익사업 추진체계 마련이 필요함

MICE산업 활성화노력

MICE 산업의 지역 경제 파급효과 분석을 위한 단순한 산출식과 산출값만 제시되어 있으며, 이에 대한 원인분석과 개선방안에 대한 내용이 누락되어 있음. 지역 특화사업과 연계하여 다양한 주관 전시회 및 연계 전시회를 개최하고 유치하고자 지속적으로 노력하였으며, 전시회 운영 시 수출상담회를 운영함으로써 지역경제 활성화에 기여한 것으로 판단됨

시설·안전관리

체계적·효율적인 시설·환경관리를 위하여 분야별 매뉴얼을 수립하여 운영하고 있으며, 이에 따른 분야별 직무교육을 시행하여 전문성 강화에 노력함. 또한 민간위탁 용역근로자들에 대하여 직접고용 전환을 통해 시설·환경 및 재난·안전 관리의 전문성을 높이고자 노력함

현장점검 결과, 장애인 점자블록 관리, 장애인·임산부 주차 구획 내 일반차량 주차 관리, 화장실 내 관리표 미부착 등의 문제가 나타나 이에 대한 관리 및 개선이 필요함. 부설주차장(지하)의 소화전 앞에 주차칸은 화재시 소화전 사용이 용이하도록 위치를 재조정할 필요가 있으며, 나아가 소화전 앞에 주차를 하지 못하도록 방지시설 및 관리가 필요함. 이 밖에도 새로 설치된 소화기에 소화기 안내판이 설치되어 있지 않아 개선이 필요함

경영성과

전시회/이벤트/주관전시회 개최실적

센터의 전시회 및 이벤트 개최건수는 135건으로 전년대비 10.66% 증가하였고, 전시회 및 이벤트 개최를 통한 임대수익은 2,644,748천원으로 전년대비 34.14% 증가함

지역 전략산업과 연계한 주관전시회 개최실적은 4,082건으로 전년대비 10.71% 증가하였으나, 전시회 수입은 1,999,620천원으로 전년대비 11.65% 감소함. 최근 각 지역별 유사전시회가 지속적으로 증가하여 도시별 경쟁이 치열해지고 경제상황이 악화되어 업체 및 기관들의 전반적인 홍보 마케팅 예산이 축소됨에 따라 주관전시회 수입이 감소한 것으로 판단됨

컨벤션 개최실적

각종 회의와 연회, 세미나 등의 개최 건수는 1,385건으로 전년대비 10.36% 증가함. 임대료 및 장비사용료를 포함한 제수수료액은 2,322,654천원으로 전년대비 41.71% 증가함. 광주관광컨벤션뷰로 지원사업 및 기존 우수고객 재유치를 위한 지속적인 수요조사 및 고객관리를 통해 국제회의 32건, 학술회의 43건 등 중대형 학술대회를 집중적으로 유치하여 수익을 증대시킨 것으로 나타남

부대시설 임대실적

부대시설 임대수익은 1,021,105천원으로 전년대비 4.27% 감소하여 다소 저조한 실적을 나타냄. 임대수익 및 주차수익은 각각 5.45%, 1.88% 감소하는 등 전반적인 부대시설 임대수익이 감소함

1인당 영업수익

영업수익은 광주 유니버시아드 대회, 나주혁신도시 이전 기관 ‘선점 마케팅’ 등으로  전년대비 8.5%(963백만원) 증가하였으며, 퇴직직원에 대한 미충원 등으로 인력은 6.55%(2.62명) 감소하여 1인당 영업수익은 328,749천원으로 전년대비 16.11%(45,610천원) 증가함

영업수지비율

영업수익은 전년대비 8.50%(963백만원) 증가, 영업비용은 0.51%(72백만원) 감소하여 영업수지비율은 88.40%로 전년대비 9.07% 감소함

1인당 당기순이익

당기순손실(보조금 차감후)은 전년대비 40.09%(1,025백만원) 감소하였으며, 임직원수는 6.55%(2.62명) 감소하여, 1인당 당기순손실은 △40,987천원으로 전년대비 35.89%(22,949천원)이 감소함

고객만족도

2015년 종합만족도는 80.70점으로 전년도(81.77점)에 비해 1.07점 하락하였으며, 조사대상 12개 특정공사･공단의 평균(84.34점)에 비해 낮은 수준임

정책준수

정부3.0 추진, 전기평가 지적사항 이행 여부(이행률 77.14%), 통합경영공시 운영의 적정성, 정부권장정책 이행실적 등에서 다소 부진하게 평가됨

지표별 평가결과

리더십/전략

리더십

경영층 리더십

평가개요

지표성격	평가방법	가중치	평 점	등 급	득 점
정성지표	절대평가	3	86.00	2	2.58

평가내용

조직체의 사명과 사회적 역할을 잘 파악하고 경영목표를 달성하기 위한 노력과 성과는 적절한가?

기관의 목표달성과 경영상 발생하는 문제(부채, 만성적자, 미분양, 규모의 경제, 인력 및 조직 구조조정, 사업활성화, 노사문제 등 경영전반에 발생하는 문제) 해결을 위한 방안을 제시하고 목표달성을 위해 노력하고 있는가?

기관의 경영목표 달성을 위한 부문별, 부서별 추진체계는 구축되어 있으며, 그 성과는?

직원의 동기부여(동기부여 방안이나 특수시책)나 필요한 교육, 지원(직무수행능력 개발을 위한 교육기회의 부여) 등을 통하여 성과를 극대화하고 있는가?

퇴직금 누진제 폐지를 위한 노력과 성과는 적절한가?(해당기관만 평가)

자치단체, 지방의회, 지역주민 등 대내외 이해관계자와의 협력 증진을 위한 노력과 성과는 적절한가?

지방자치단체와 의회와의 협력관계, 지원(예산, 사업확보 등) 정도

지역주민, 시민단체, 유관기관과의 협력, 유대관계 등

추진실적

경영목표 달성을 위한 노력과 성과

중장기 경영계획의 수립으로 지속성장 발판을 마련하고 전직원 아이디어 공모를 통해 신규 주관전시회 개발 노력을 추진함

전사 마케팅조직 운영으로 개관이래 최대행사 1,520건 개최, 최고가동률 71% 기록하여 개관 처음 흑자 달성을 실현함

MICE 전문인 육성 노력으로 2명이 CEM 자격증을 신규취득하고 즐거운 조직문화 형성을 위해 소통강화하고 일·가정 양립 프로그램을 운영하여 조직 구성원 동기부여 제고에 노력함

고객 만족도 점수 향상과 지역사회 공헌활동을 지속 추진함

침체된 공사 분위기 고양을 위한 노사관계 회복에 노력함

대내·외 이해관계자와의 협력증진을 위한 노력과 성과

대내·외 이해관계자 니즈를 조사하여 이해관계자별 대응 전략을 수립함

CEO 취임 이후 광주시, 시의회 등과 소통, 협력 관계를 강화하는데 노력함

각종 센터 개최 행사에 대한 정보를 언론에 능동적으로 제공함으로써 행사 정보 제공 노력을 경주하고 해외 네트워크를 확대를 강화함

국가대표 전시 2건 선정 추진함

평가의견

	< 요 약 >
혁신도시 이전에 따른 컨벤션 수요를 김대중컨벤션센터가 유치하고 흡수한 점은 지역 발전을 위한 지방공기업 취지에 부합하는 것으로 판단됨. 향후에도 컨벤션의 경영적 측면이 취약한 바, 사업 및 행사 분야의 다각화와 유치에 보다 노력해야할 것임. 침체된 조직 분위기를 일신하려는 CEO의 활로 개척 노력은 긍정적이며, 지역언론, 의회, 광주시 등과의 네트워크는 사장 취임이후 개선된 것으로 판단됨. 다만, 여전히 높은 시재정 의존(위탁사업 40억여원, 경상보조 17억여원)을 극복하지 못하면 자율경영을 위한 입지가 취약할 수밖에 없음. 흑자 전환 성과는 하계유니버시아드대회 개최와 나주 혁신도시에 입주한 한전 행사(BIXPO 2015)의 특수에 기인하는 바, 지속적인 수익성 확보 노력 및 유지 전략이 필요함. 소지역주의(광주시와 전남도와의 관계)로 인한 사업 확장성 제한을 극복하기 위해서는 호남 지역의 기초자치단체에 대한 직접적 홍보와 네트워크에 더욱 노력할 필요가 있다고 판단됨

경영목표 달성을 위한 노력과 성과

지역 랜드마크로서 호남 지역의 취약한 전시와 컨벤션 서비스를 제공 확대하는 노력은 긍정적으로 평가됨

혁신도시 이전으로 필요한 컨벤션 수요를 김대중컨벤션센터가 유치하고 흡수하려 노력한 점 역시 지역 발전을 위한 지방공기업 취지에 적극 부합한다고 판단됨

광주 시민과 지역주민이 즐길 수 있는 문화, 학습 공간으로 변화시키려는 노력이 언론과의 교감을 통해 가시적인 성과를 보임

다만 지역민들의 활용도와 이를 홍보하는 노력은 앞으로도 더 진전되어야 할 것으로 판단됨

지역 및 사업특성의 이유로 경영성과에 대한 인식이 부족해 컨벤션의 경영적 측면이 취약했던 바, 사업이나 행사 다각화 및 유치에 보다 노력해야할 것으로 보임(2015년 6월 취임한 새 CEO는 경영성과에 대한 인식 변화를 보이고 있음)

사업성 강화에 대한 CEO의 의지를 통해 센터 구성원들의 공감대가 형성되고 있는 것으로 판단됨. 높은 시재정 의존(위탁사업 40억여 원, 경상보조 17억여원)을 극복하지 못하면 독립 기관으로서의 입지가 취약할 수밖에 없음

당해년도 흑자 전환은 하계유니버시아드대회 개최와 나주 혁신도시에 입주한 한전 행사(BIXPO 2015)의 특수에 기인하는 바, 지속적인 수익성 확보를 위한 유지·강화전략 마련이 보다 구체화 될 필요가 있음

업무 피로감과 구성원들간 불신을 해소하기 위한 CEO의 노력은 구성원들로부터 긍정적으로 인식되고 있음

전 직원 일대일 면담과 정원내 직원 추가 고용, 희망부서 조사를 통한 조직 재개편 등은 조직 분위기 일신에 기여한 것으로 판단됨

비정규직 직원들에 대한 기간제 직원 전환은 노사간 신뢰 향상에 큰 도움이 된 것으로 보임(고용노동부 주관의 노사파트너십 프로그램 선정)

대내･외 이해관계자와의 협력증진을 위한 노력과 성과

지역 언론, 의회, 광주시와의 네트워크는 사장 취임 이후 개선된 실적을 나타냄

CEO의 관련 업계 네트워킹 역량을 통한 컨벤션, 전시 유치 노력과 성과가 인정됨

다만 광주시와 전남도와의 현행 관계는 센터의 사업 확장이나 협력관계에 장애가 되고 있기 때문에 전남도의 기초자치단체와 직접 연결하는 노력을 기울일 필요가 있다고 판단됨

잘된 점

관련 역량과 노하우를 가진 전문 경영인으로서 CEO의 활로 개척은 긍정적임

구성원간 반목으로 침체된 조직 분위기를 일신하려는 소통과 포용의 리더십도 주효하고 있는 것으로 판단되며, CEO와 노측간 협의 시스템 안정화도 긍정적으로 평가할 수 있음

미흡한 점 및 개선방안

여전히 높은 시재정 의존도를 극복하지 못하면 독립 기관으로서 입지는 취약할 수밖에 없으므로 임대 위주의 센터 사업에 대한 다각화 전략이 요구됨

전문성 보강을 통해 부가가치가 높은 컨벤션 사업 진출 등 경영 목표의 다각화 모색이 요구됨

컨벤션 사업 진출 시 비용을 최소화하고 사업성을 제고하기 위한 사업의 외부화·협업도 검토할 수 있음

소지역주의(광주시와 전남도와의 긴장 관계)로 인한 사업 확장성 제한을 극복하기 위해서 호남 지역내 기초자치단체에 대한 직접적 홍보와 네트워크 강화에 보다 노력할 필요가 있음(예: 보성 차축제 유치 등)

고객 및 윤리경영

평가개요

지표성격	평가방법	가중치	평 점	등 급	득 점
정성지표	절대평가	4	88.00	2	3.52

평가내용

고객만족 경영체제를 적절하게 구축･운영하고 있는가?

CS 경영추진 내부체계 및 기능의 적정화 여부(실행 인프라구축)

고객만족을 위한 장‧단기 전략수립

종합적인 민원분석 및 정책반영 여부

서비스기준의 이행도 및 고객모니터링을 통한 기관성과 증대 노력(각종 제도개선 여부 등)

현장중심의 CS 관련 교육실시 및 포상실적

부패방지와 청렴유지를 위한 윤리경영시스템 개선노력과 성과는 적절한가?

부패근절 교육(세미나 포함), 임직원 업무관련 범죄 고발규정 제도화 여부 등 비리･부패행위 근절노력

내부감사시스템(클린센터 등) 구축 및 실질적 내부통제시스템 작동 여부

도덕적 해이나 관리소홀 등으로 언론 및 지역사회 여론 등에 물의를 야기한 바는 없는지 여부

지방공기업으로서 사회적 책임 등은 잘 이루어지고 있는가?

지역 사회 공헌 활동 및 지원을 위한 노력과 성과(마을기업 지원 포함)

공정사회 구현을 위한 의식, 관행, 제도 등 불공정한 사항을 개선하고 균등한 기회와 공정한 경쟁을 보장하기 위한 노력과 성과

추진실적

고객만족 경영체제의 구축･운영

내·외부 고객만족도 조사를 실시하고, 도출된 개선사항을 반영하는데 노력함(wifi 확대 및 공유, 주차공간 추가 확보 등)

7개 서비스기준 만족 이행으로 서비스 이행률 100% 달성함

고객 만족 교육 실시와 포상을 통해 CS전문교육을 확대함(교육 : 전년대비 11.7% 증가, 포상 : 전년대비 100% 증가)

부패방지와 청렴유지를 위한 윤리경영시스템 개선노력과 성과

청렴윤리교육의 질적 향상을 위해 전문교육기관에 의뢰하여 청렴 교육을 실시함(장성청렴교육센터 전직원 집합교육)

감사 결과에 대한 전직원 공유 등 감사 환류 시스템을 구축·운영함. 행정 오류 및 비리 예방을 위한 지적 사례 공유로 사전 예방책 강구에도 노력함

지방공기업으로서의 사회적 책임 등

불공정사항 개선노력으로 채용, 승급, 평가방법 등을 홈페이지·신문 등에 공개함으로써 투명성 확보에 노력함

인소싱을 통한 일자치 창출에 기여함. 시설관리를 위한 용역 직원의 직접 고용으로 일자리 안정성 제공

사회적 기업, 중증장애인, 중소기업제품에 대한 물품 용역 구매 실적은 정부 기준 초과 달성함

평가의견

	< 요 약 >
이해관계집단별 관계 조사는 단순한 고객만족도 조사보다 세밀한 고객 니즈를 확인하는 작업이기 때문에 좋은 시도로 판단됨. 시설관리 용역 직원을 기간제 직원으로 전환한 점은 일자리 안정성 제공 및 사기진작에 긍정적이며, 비위 사건 이후 내부고발시스템이 활성화되어 있는 점은 부패 개연성을 낮추기 위해 긍정적인 조치로 판단됨. 다만 대민 접촉이 많은 사업 특성상 중위험군 이상 업무에 대한 상시모니터링 시스템 도입을 고려할 필요가 있음. 일방향적으로 계획된 단발적이고 단편적인 CSR 활동은 지양하고 CS와 연계한 체계적 CSR 논의와 계획 마련이 요구됨. 광주는 사회적·경제적 활동이 활발한 지역특성을 가짐으로 문화, 예술 활동을 위한 사회적기업 혹은 단체들과 연계하여 진행한다면 센터의 특성을 살리는 보다 창의적이고 지속가능한 CSR 활동이 가능할 것으로 판단됨

고객만족 경영체제의 구축･운영

컨벤션센터의 다양한 고객(광주시민, 센터 이용 PCO/PEO와 관련 참가자들, 인쇄업체나 입주업체 등 각 파트너들, 중앙부처 및 시관계자 등)에 대한 니즈와 요구사항을 조사하고 확인하는 작업이 필요함

내·외부 고객만족도 조사와 함께 이해관계자별 이해관계 조사는 좋은 시도로 보임. 다만, 인터뷰 보강 등의 방법이 추가된 현안분석(Issue Analysis)이 도입된다면 보다 실제적인 이해관계자 분석이 가능할 것으로 판단됨

부패방지와 청렴유지를 위한 윤리경영시스템 개선노력과 성과

과거 비위 사건과 잠재된 직원 갈등 상황 등을 고려해 윤리 경영을 위한 제도적 보완이 보다 강조될 필요가 있음

비위 사건 이후 내부고발시스템이 활성화되어 있는 점은 부패 개연성을 낮추기 위해 긍정적으로 작동하고 있는 것으로 판단됨

다만 대민 접촉이 많은 사업 특성상 중위험군 이상 업무에 대한 상시모니터링 시스템 도입을 적극 고려할 필요가 있음

지방공기업으로서의 사회적 책임 등

지역주민과 문화 취약계층에 대한 무료 전시, 행사 초청 및 지원 등은 좋은 호응을 이끌고 있는 것으로 보임

다만, 현 센터의 사회적 책임 활동은 단발적이고 일회적이며 ‘시혜적’인 성격이 강하다고 할 수 있음. 장기적으로 센터의 이미지 및 사업성 제고와 연결되기 위해서는 보다 지속가능한 CSR 계획이 수립될 필요가 있음

잘된 점

고객 이해관계집단별 이해관계 조사는 단순한 고객만족도 조사보다 세밀한 고객 니즈를 확인하는 작업이기 때문에 좋은 방법론이라고 판단됨

시설관리 용역 직원을 기간제 직원으로 전환한 점은 일자리 안정성 및 사기제고에 긍정적임

미흡한 점 및 개선방안

이해관계집단별 이해관계 조사시 구체적인 방법을 추가하여 이해관계 집단의 니즈를 명확히 확인하고 경영목표를 구체화하는 노력이 요구됨(현안 분석: Issue Analysis)

일방향적으로 계획된 단발적이고 단편적인 CSR 활동은 지양하고 CS와 연계한 체계적 CSR 논의와 계획 마련이 필요할 것으로 판단됨

고객 및 주민, 단체와의 쌍방향 소통은 중장기적으로 고개만족도를 높이는 것과 직결되므로 CS를 높이는 작업은 지역에 대한 사회적책임(CSR)과 연계가 되어야 할 필요가 있음. 따라서 CS를 위한 노력은 CSR 계획과 연계하여 종합적으로 계획되고 진행되는 것이 바람직하다고 판단됨

광주는 사회적·경제적 활동이 활발한 지역 중 하나임. 지역의 문화·예술 활동을 위한 사회적기업 혹은 단체들과 연계된 CSR이 진행된다면 센터의 특성을 살리면서 보다 창의적이고 지속가능한 CSR 활동이 가능할 것으로 판단됨

보다 지속적이고 파급이 있는 사회적 책임활동을 위한 지역주민, 단체와의 공동 협의·추진 방안 마련이 필요함

현재 직원들의 CSR에 대한 낮은 이해와 관심을 전환시키기 위해서도 보다 종합적인 계획과 실행이 필요함

전  략

미션･비전 및 경영계획

평가개요

지표성격	평가방법	가중치	평 점	등 급	득 점
정성지표	절대평가	4	87.00	2

평가내용

당해 공기업의 바람직한 미래상을 정립하기 위한 미션･비전･전략을 제시하고 있는가?

당해 공기업의 경영상 현재 여건 및 구조적인 문제점(부채, 만성적자, 인력 및 조직 구조조정, 사업활성화, 노사문제 등 경영전반에 발생하는 근본적 문제 등)을 해결하기 위한 비전･전략을 수립하고 있는가?

비전･전략 설정 시 내부구성원이 참여하였는가? 그리고 비전･전략을 어떻게 공유･ 전파하였는가?

구축된 미션･비전･전략이 구체적이고 효율적으로 설정되었으며, 추진체계를 실현성 있게 구축하였는가?

경영계획은 적정하게 수립하여 추진하고 있는가?

당해 공기업의 경영상 현재 여건 및 구조적인 문제점을 해결하기 위한 경영계획을 수립하고 있는가?

매년 계획과 성과를 반영하여 수정하여 추진하고 있는가?

경영계획에 따른 경영목표 달성을 위해 어떠한 노력을 하고 있는가?

추진실적

공사의 바람직한 미래상을 정립하기 위한 미션･비전･전략 제시

센터는 ‘신 2020 중장기 경영전략’ 수립을 통하여 ‘전시·컨벤션 산업 발전으로 지역경제 활성화에 기여’라는 미션과 '지역경제를 견인하는 글로벌 MICE 리더'라는 비전을 설정하고, 4대 핵심가치의 개념을 새롭게 정립함

새로운 비전 수립 및 중장기 경영계획 수립을 위한 TFT를 구성·운영하고, 대내･외 경영여건 및 SWOT 분석·전략을 통하여 4대 전략목표, 12대 전략과제 및 24개 세부실행과제를 새로이 설정하는 등 비전·전략체계를 재정립함

내부구성원들에 대해 각종 교육·워크숍, 지식공유 및 다양한 소통채널을 통하여 비전･전략체계를 공유하고, 매년 내부고객만족도 조사를 실시하여 구성원들의 의견수렴 및 비전·전략의 공유·전파를 수행함

비전·전략의 공유·전파를 위해 이해관계자별 공유채널을 유형화하고, 자문위원회 구성･운영, 입주업체 간담회, 유관기관 및 언론과 지역공동체와의 소통 등을 통하여 외부 이해관계자들에 대한 비전･전략의 공유･확산에 노력함

새로운 비전･전략체계에 맞추어 2020 중기경영목표를 영업수익 150억원, 전시장 가동률 75%, 고객만족도 90점, 국제회의 50건으로 설정하고, 2015년 경영목표를 전시장가동률 71%, 영업수익 86억원, 국제회의 32건으로 설정하는 등 경영목표를 구체적으로 설정하여 경영전략체계의 실효성을 제고함

비전･전략을 캐스케이딩하여 전략목표･경영목표에 대한 CSF와 KPI를 도출하고 전략과제･세부실행과제 설정 및 세부실행과제별 실행부서를 지정하는 등 전략목표 달성을 위한 추진체계를 구축함

관리직 감소, 전시사업 일원화, 미래사업분야 인력확대, 브랜드전시 위상강화 등을 반영하여 조직개편을 실시하고 모니터링을 통해 전략과제를 추진하는 등 경영목표 달성에 노력함

적정한 경영계획 수립 및 추진

센터는 정부정책, 경제환경, 외부환경 및 내부여건을 분석하여 경영방향을 설정하고, 2015년도 경영계획 수립 프로세스를 통해 비전･전략 달성을 위한 경영계획 관리체계의 구축에 노력함

2014년 경영실적 결과분석 및 SWOT분석을 토대로 2015년 경영목표 설정 및 경영계획을 수립하고, 부서별 계획수립 및 BSC기반의 KPI 캐스케이딩을 통해 성과관리 및 성과지표의 전략적 정합성을 제고함

주간업무보고, 월례조회, 전략목표 및 추진성과 점검, 경영성과 보고회 등을 통하여 경영실적을 주기적으로 점검하고, 업적평가 지표개선 TF 운영 및 전사목표 달성을 위한 CEO 지시사항 이행을 점검하는 등 다각적인 실적점검 체계를 운영함

중장기경영전략 TF, 뿌리산업 발전위원회, 그린카 실무위원회, ACE Fair 추진위원회 등 각종 TF를 운영하고, 2014년도 주요 사업성과를 분석하여 2015년 경영계획을 수립하는 등 매년 성과를 반영하여 경영계획을 수정·보완하고 있음

2015년 업적평가지표에서 계량비율을 85%에서 90%로 확대하고 BSC 시스템 기반의 업적평가시스템을 개선하여 성과에 대한 보상체계를 강화하는 등 경영목표 달성을 위한 성과관리 개선에 노력함

2015년 경영목표에 대해 매출액 12,289백만원 및 자체 영업수익 86억원, 전시장 가동률 71.0%, 컨벤션 개최 1,385건, 전시/이벤트 135건, 국제회의 32건 등의 경영실적을 달성함

성과중심의 경영관리와 고객중심의 기업문화 조성 노력을 통하여 11년 연속 무재해･무사고, 고객만족도 81.77점, UFI 인증 전시 5건 보유, 신규 전시회/이벤트 개발 4건 등의 경영성과를 달성함

평가의견

	< 요 약 >
‘신 2020 중장기 경영전략’ 수립을 통하여 미션과 비전 및 4대 핵심가치의 개념을 재정립하고, 4대 전략목표, 12대 전략과제 및 24개 세부실행과제를 새로이 설정하는 등 비전·전략체계를 재정립함. 내부고객만족도 조사를 통해 내부 구성원에 대한 의견을 수렴하고, 해피콜 만족도조사, 입주업체 간담회 등을 통하여 이해관계자들에 대한 비전･전략의 공유･확산에 노력함. 비전･전략체계 및 2020 중기경영목표와 연계하여 2015년 경영목표를 구체적으로 설정하고, 비전･전략을 캐스케이딩하여 전략목표･경영목표에 대한 CSF와 KPI를 도출하는 등 전략목표 달성을 위한 추진체계 구축이 긍정적임. 또한 다양한 경영여건에 따라 TF를 운영하여 유연한 조직활동을 추진하고, BSC기반의 업적평가시스템을 개선하여 성과에 대한 보상체계를 강화한 점이 긍정적임

바람직한 미래상을 정립하기 위한 미션･비전･전략 제시

신 2020 중장기 경영전략을 수립하여 미션과 비전을 설정하고 전략과제 및 세부실행과제를 도출하는 등 비전･전략체계의 실효성을 제고함

‘신 2020 중장기 경영전략’ 수립을 통하여 미션과 비전 및 4대 핵심가치의 개념을 재정립하고, 전략목표, 전략과제 및 세부실행과제를 새로이 설정하는 등 비전·전략체계의 재정립이 인정됨

새로운 비전 수립 및 중장기 경영계획 수립을 위한 TFT를 구성·운영하고, 대내･외 경영여건 및 SWOT 분석·전략을 통하여 4대 전략목표, 12대 전략과제 및 24개 세부실행과제를 새로이 설정하는 등 경영목표 달성을 위해 전략체계 재정립에 노력함

각종 교육·워크숍, 지식공유 및 소통채널, 내부고객만족도 조사 등을 통해 미션 및 비전에 대한 공유･전파에 노력함

내부구성원들에 대해 각종 교육·워크숍, 지식공유 및 다양한 소통채널을 통하여 비전･전략체계를 공유하고, 매년 내부고객만족도 조사를 실시하여 구성원들의 의견수렴에 노력한 점이 긍정적임

이해관계자별 공유채널을 유형화하여 비전·전략의 공유·전파를 실시하고, 이용고객에 대한 해피콜 만족도조사, 입주업체 간담회, 유관기관 및 언론과 지역공동체와의 소통 등을 통하여 외부 이해관계자들에 대한 비전･전략의 공유･확산에 노력함

2015년 내부고객만족도 조사를 통해 내부 구성원에 대한 의견을 수렴하고 IPA분석을 통해 개선방안을 도출하는 등 구성원들의 참여와 소통에 노력함. 다만 조사결과 기관이미지·명성(79.58점)과 기관성과·안정성(73.25점)에 비해 비전에 대한 인식/공감 71.11점, 경영성과에 대한 성과배분 68.33점, 변화하는 경영환경의 적응 69.44점 등 전략체계 관련 점수가 다소 낮은 수준임

새로운 비전과 핵심가치를 도출하고 비전･전략-경영목표-사업계획-성과지표의 연계를 통해 경영계획의 실현가능성을 제고함

새로운 비전･전략체계를 도출하고 이에 맞추어 2020 중기경영목표를 영업수익 150억원, 전시장 가동률 75%, 고객만족도 90점, 국제회의 50건 등으로 설정하는 등 경영목표를 구체적으로 설정하여 경영전략체계의 실효성을 제고함

2015년 경영목표를 전시장가동률 71%, 영업수익 86억원, 국제회의 32건 등으로 설정하고, 비전･전략을 캐스케이딩하여 전략목표･경영목표에 대한 CSF와 KPI를 도출하는 등 전략목표 달성을 위한 추진체계 구축이 긍정적임

비전·전략체계와 연계하여 전략과제･세부실행과제 설정 및 세부실행과제별 실행부서를 지정하고, 성과관리 및 모니터링을 통해 전략과제를 추진하는 등 전략체계의 실행이 인정됨

적정한 경영계획 수립 및 추진

경영여건 및 사업성과를 분석하여 전략목표별 세부실행계획을 작성하는 등 경영상의 여건을 반영하여 경영계획을 수립함

센터는 2015년도 경영계획 수립 프로세스를 통해 비전･전략 달성을 위한 경영계획 관리체계의 구축에 노력함. 다만 정부정책, 경제환경, 외부환경 및 내부여건 등 대내･외 경영상의 여건에 대한 분석자료는 제시되어 있으나 이에 대한 시사점 도출과 전략방향과의 연계성은 다소 미흡함

2014년 경영실적 결과분석 및 SWOT분석을 토대로 2015년 경영목표 설정 및 경영계획을 수립하고, 부서별 계획수립 및 BSC기반의 KPI 캐스케이딩을 통해 성과관리 및 성과지표의 전략적 정합성 제고에 노력함

주간 및 월간 단위의 실적점검, 업적평가 및 추진실적 점검 등 주기적인 경영실적 점검을 통해 경영목표 달성에 노력함

주간업무보고, 월례조회, 전략목표 및 추진성과 점검, 경영성과 보고회 등을 통하여 경영실적을 주기적으로 점검하고, 현안업무 점검 및 CEO 지시사항 이행을 점검하는 등 실적점검 체계 운영 및 사업관리 추진 노력이 인정됨

다양한 경영여건을 반영하여 업적평가 지표개선 TF, 중장기경영전략 TF, 뿌리산업 발전위원회, 그린카 실무위원회, ACE Fair 추진위원회 등의 TF를 운영하는 등 유연한 조직활동 노력이 긍정적임

2014년도 주요 사업성과를 분석하여 2015년 경영목표 및 경영계획을 수립하고, CSF도출 및 KPI설계 등의 세부추진전략을 수립하는 등 매년 성과를 반영하여 경영계획을 수정·보완하고 있음

4대 전략목표별 추진실적을 제고하고 2015년 경영계획에 따른 경영목표 달성을 위해 노력함

2015년 업적평가지표에서 계량비율을 85%에서 90%로 확대하고 BSC 시스템 기반의 업적평가시스템을 개선하여 성과에 대한 보상체계를 강화하는 등 경영목표 달성을 위한 성과관리 고도화 노력이 긍정적임

2015년 경영목표에 대해 매출액 12,289백만원 및 자체 영업수익 86억원, 전시장 가동률 71.0%, 컨벤션 개최 1,385건, 전시/이벤트 135건, 국제회의 32건 등의 경영실적을 달성함

성과중심의 경영관리와 고객중심의 기업문화 조성 노력을 통하여 11년 연속 무재해･무사고, 고객만족도 81.77점, UFI 인증 전시 5건 보유, 신규 전시회/이벤트 개발 4건 등의 경영성과를 달성함

잘된 점

‘신 2020 중장기 경영전략’ 수립을 통하여 미션과 비전 및 4대 핵심가치의 개념을 재정립하고, 4대 전략목표, 12대 전략과제 및 24개 세부실행과제를 새로이 설정하는 등 대내·외 경영여건을 고려하여 비전·전략체계를 재정립함

내부고객만족도 조사를 실시하여 구성원들의 의견을 수렴하고, 해피콜 만족도조사, 입주업체 간담회, 유관기관 및 언론과 지역공동체와의 소통 등을 통하여 기관의 비전･전략을 공유･확산하기 위한 노력이 긍정적임

비전･전략을 캐스케이딩하여 전략목표･경영목표에 대한 CSF와 KPI를 도출하고, BSC기반의 업적평가시스템을 개선하여 성과에 대한 보상체계를 강화하는 등 성과관리시스템의 고도화 노력이 긍정적임

다양한 경영여건을 반영하여 업적평가 지표개선 TF, 중장기경영전략 TF, 뿌리산업 발전위원회, 그린카 실무위원회, ACE Fair 추진위원회 등의 TF를 운영하는 등 유연한 조직활동 노력이 인정됨

미흡한 점 및 개선방안

2015년 내부고객만족도 조사결과, 기관이미지·명성(79.58점)과 기관성과·안정성(73.25점)에 비해 비전에 대한 인식/공감(71.11점), 경영성과에 대한 성과배분(68.33점), 변화하는 경영환경의 적응(69.44점) 등 전략체계 관련 점수가 낮은 수준임으로 이에 대한 개선노력이 필요함

2015년도 경영계획 수립 과정에서 정부정책, 경제환경, 외부환경 및 내부여건 등의 경영여건에 대한 분석자료가 단순 제시되어 있으므로 분석내용에 대한 시사점과 전략방향을 도출하고 세부추진계획과의 연계성을 제고할 필요가 있음

경영시스템

경영효율화

조직관리

평가개요

지표성격	평가방법	가중치	평 점	등 급	득 점
합 계		3	73.33	3	2.20
정성지표	절대평가	2	85.00	2	1.70
정량지표	단계별평가	1	50.00	5	0.50

평가내용

기관의 전략 및 핵심기능과 연계하여 기관 내 단위조직의 역할･책임 및 인력을 적정하게 구성･배분하고 있는가?

환경변화에 대응하는 효율적인 조직체계 운영 여부

전문적 조직진단 및 분석을 통해 적정인력을 판단하고 적재적소에 배치하였는지 여부 (직급별 / 직종별 배치의 타당성)

임금인상 등 처우개선이나 상위직 증원을 목적으로 새로운 직급의 신설이나 유사 직급 운영사례가 있었는지 여부

조직특성·업무 등을 고려한 관리조직과 하부조직이 효율적으로 구성되어 있는가?(1점)

지원부서 인력비율은 정원 30%이내 관리(0.2점)

관리직(팀장 또는 과장급 이상 임직원) 비율은 정원의 20% 이내 관리(0.3점)

상임이사 정수 기준 내 유지(0.3점)

복수 본부설치 기준 내 유지(0.2점)

조직혁신(조직개편, 권한위임 등)과 업무프로세스, 조직구조 등을 어떻게 개선하고 있는가?

조직진단을 통한 기능재편, 업무프로세스 개선, 불필요한 인력감축 등 조직･인력 운영의 효율화와 핵심 업무의 역량 강화를 위한 노력과 성과

유연근무제 활성화 등 일･가정 양립 문화 조성을 위한 노력과 성과는 적절한가?

추진실적

기관의 전략 및 핵심기능과 연계하여 기관 내 단위조직의 역할･책임 및 인력을 적정하게 구성･배분

2015년 12말 기준 정원 39명, 현원 38명이며, 2본부 5팀, 1사무국으로 운영중임

효율적 조직관리를 위한 조직개편을 2016년 1월 1일 단행하여 2본부 5팀 1사무국으로 개편하여 기존의 사무국을 본부직속으로 변경함. 본부장이 사무국의 팀장 역할을 함께 맡으며 결과적으로 1팀을 축소하는 효과를 가져옴

전략목표에 따라 전략과제를 설정하고 이에 따라 실행부서를 선정함

대내·외 환경분석을 통해 2015년 신규인력 4명을 채용하고 영업수익 확대를 위한 사업부서 중심으로 인력운영을 하고자 전체 인원의 78.7%(26명)를 사업부서에 배치하고 신입직원의 사업부서 우선배치를 실시함

2014년 경영실적을 바탕으로 2015년 경영목표를 1) TOP Brand 지역특화 전시회육성, 2) 글로벌 수준의 전시컨벤션센터 운영, 3) 성과중심의 경영관리, 4) 고객과 함께하는 기업문화 조성 등으로 설정하고 각각의 목표에 대해 핵심기능을 도출하여 조직관리 추진전략을 이끌어냄

신사업 개발을 위해 전담인력(2명)을 운영하고 있으며 추진실적으로 자체 전시회 발굴 및 국내 유명 PEO와 지역특화 전시 공동발굴을 추진함

유연하고 효율적인 조직운영을 위해 임시조직(task force)을 운영함

‘MICE Alliance'와 공동 Venue 마케팅 추진 등 협업조직을 운영하여 국제회의 도시 광주 이미지 제고 및 MICE 산업선도를 도모하려 노력함

1인당 748천원을 투자하여 직원 교육훈련을 제공함으로서 MICE 전문가 양성을 추진함

고객의 니즈를 파악하여 맞춤형 서비스를 제공하고 ‘고객전담제’를 운영함

철저한 시설관리를 위해 사전 시설점검을 수시로 진행중이며 주차난 해소, 노후화된 영상설비 개선, 개별 냉·난방시스템 설치, 주차관제시스템 개선, 시설물 안전강화 등 각종 시설개선을 통한 편의성 향상을 추구함

2014년 조직진단이 광주광역시, 김대중컨벤션센터, 한국능률협회에 의해 2011.1. - 2014.6. 사이의 내용을 2014.9-2014.12까지 진행하였으나 2015년 별도의 조직진단은 실시하지 않음. 진단결과 관리직 비율을 감축할 것에 대한 개선요구가 있었고 업무효율화 분야 개선 8건에 대한 개선 요구가 있어 실제로 사무국을 본부장 직속으로 두어 팀장직 1명을 감축하였고 8건에 대한 업무효율화 개선사항을 이행함

2015년도 Ryan & Co에 의해 2015.11.9.부터 12.28까지 전사적 마케팅을 위한 신 조직 구성, 중장기경영전략 수립, 경영적자 해소를 위한 근본적 방안 마련, 주관전시회 브랜드화 방안 수립, 신규수익사업 모델 및 전시회 개발 등 수익확대 방안 도출 등의 목적으로 용역을 실시하였고 그 결과를 바탕으로 2016.1.1. 조직개편을 단행함

조직특성･업무 등을 고려한 관리조직과 하부조직의 효율적 구성

	지원부서 인력비율 정원 30% 이내 관리	관리직 비율 정원 20% 이내 관리	상임이사 수	복수 본부설치
실적	8명(20.5%)	8명(20.5%)	없음	2본부(정원 39명)
평가	준수	미준수	준수	미준수
평가 기준	정원의 30% 이내	정원의 20% 이내	정원 50명 이하 : 0명 51~150명 : 1명 151~300명 : 2명 301~2,000명 : 3명 2,001명 이상 : 4명	정원 기준 50명 이하 :본부불가 51~150명 : 1본부 151명 이상 : 복수본부

조직혁신(조직개편, 권한위임 등)과 업무프로세스, 조직구조 등의 개선

지원인력을 최소화하고 사업부서에 인력 전진배치를 실시함

사업인력이 평균근속년수가 9년 이상으로 경험이 풍부한 상위직급, 장기근속 경력직 직원들을 사업부서에 배치, 전략적이고 공격적인 사업 수행을 추진하려 노력함

승진시 근무성적 90%, 경력점수 5%, 교육훈련점수 5%를 반영하고 있으며 근무성적평정시 업적평가 70%, 역량평가 20%, 다면평가 10%로 구성되어 있음

각종 성과에 대해 사외, 사내 표창 및 포상 등을 추진하여 내부 구성원의 사기 진작을 도모함

임금피크제를 도입하여 적용대상자 1인에 대해 적용하였고 이에 따라 1인을 신규채용함. 임금피크 감액률은 1년차 9%, 2년차 9%, 3년차 10%임

무기계약직 근로자 호봉제 운영체계를 개선하여 정규직과의 근무 격차를 해소하고 체계적 급여관리를 도모함. 이에 따라 호봉을 입사기준으로 재조정한 후 규정에 의해 정기 승급을 시켰고 시간외 근무 시간을 기존 월 12.5시간에서 월 20시간으로 조정함

기간제 근로자 처우 개선을 위한 실무협의회 TF를 운영하고 있으며 야간, 주말행사가 개최되는 전시장의 특성상 시간외 근무를 하는 기간제 근로자에게 특근매식비를 지급할 예정임

다면평가를 전산화하여 객관성 및 투명성을 확보하고 과제 제안에 대하여 실행률을 제고하기 위해 기존에 선정된 제안에 대해 포상을 하고 끝나던 프로세스를 고쳐 팀이 실행과제를 선발하여 이행할 수 있도록 프로세스를 고침

업적평가 지표개선 TF를 운영하여 계량과 비계량 지표의 비율을 90:10으로 개편하여 객관성을 높이고 팀합의 개인점수 반영비율을 낮춰 개인에 대한 평가 비율을 확대함

원스탑 개최서비스를 지원하기 위해 별개의 실로 운영하던 대관접수파트와 지원파트를 1개실로 통합하여 상담부터 지원까지 모든 정보를 공유할 수 있도록 고객만족도 향상을 도모함

고객과의 쌍방향 소통을 하기 위해 SNS 계정(facebook, twitter, instagram 등)을 운영하고 있어 댓글, 리트윗 등을 통해 센터에 대한 고객반응 및 고객불편사항을 적시 에 파악하고 대처가 가능하도록 함

회의실 셋팅, 정보통신설비 유지보수, 홈페이지 유지보수, 고객관리시스템 유지보수 등의 비핵심 업무를 아웃소싱함

유연근무제 활성화 등 일･가정 양립 문화 조성을 위한 노력과 성과

CEO와 직원 간의 소통강화를 위해 전직원과의 1:1 면담을 실시하여 직원 애로사항을 청취하고 경영제안을 받으며 Young Board를 개최하여 하위직원과의 정기적 회의를 개최함

부서간 칸막이 제거로 협업 조직문화 구축을 위해 부서간 도시락 미팅을 추진중이며 지식공유방을 신규 개설하여 해당 업무 분야 시장동향 및 전망자료 등을 공유함

유연근무제 활성화를 위해 만8세 이하 자녀를 둔 직원 및 자기계발을 원하는 직원을 대상으로 시차출퇴근제를 도입하였고 그 결과 총 4명이 혜택을 받고 있음

가족 친화 문화행사를 기획하여 문화의 날, Team Day, 임직원 워크숍, 개관 10주년 기념행사를 개최함

일·가정 양립 프로그램 정착을 위해 시차 출퇴근제를 4명(육아 3명, 자기계발 1명)이 사용중이며 매주 수요일은 가족의 날을 운영, 6시 정시 퇴근을 하고 있고 매월 마지막주 수요일은 문화의 날로 지정하여 운영함

일하기 좋은 일터 만들기의 일환으로 고충처리위원회, 노동조합, 여직원과의 대화, Young Board, 도시락 미팅, 맨투맨스킨십, 동호회 등을 도입하여 운영중이며 선택적 복지제도를 도입하고 있음

평가의견

	< 요 약 >
중장기 경영전략을 수립하고 경영여건에 대응하기 위해 많은 인원을 사업부서에 배치하였으며 신사업 개발을 위한 전담인력을 운영한 점은 양호함. 정원대비 관리직 비율이나 복수본부 설치 기준을 준수하지 않고 있으며 이 부분은 전년도 평가 지적사항으로서 개선할 필요가 있음. 다면평가의 객관성과 공정성을 높이기 위해 이를 전산화하는 등 조직프로세스 개선을 위한 노력이 있으나 초과근무시간의 기준을 늘리는 등 업무프로세스 개선의 여지도 함께 나타고 있음. SNS 계정운영을 통한 고객과의 소통 역시 긍정적이나 보다 효과적인 SNS활용을 위해서는 각 SNS 계정의 컨텐츠를 통합하여 관리할 필요가 있음. CEO가 직원과의 소통을 통해 가족적인 문화를 형성하고 유연근무제를 활용하여 가족친화적 문화를 정착시키고자 노력하는 모습은 긍정적임

기관의 전략 및 핵심기능과 연계하여 기관 내 단위조직의 역할･책임 및 인력을 적정하게 구성･배분

중장기전략을 수립하고 조직개편을 단행, 결과적으로 1팀을 축소하였으며 전략목표에 연계하여 전략과제를 설정하였고 그 과제를 실행할 실행부서 선정 및 사업중심으로 인력 재배치는 양호함

특히, 사업추진 전략을 바탕으로 외부 전문가를 영입, 사업부서에 배치하였고 신입사원의 75%, 전체 인력의 78.7%를 사업부서에 배치함으로서 일하는 조직을 만들고자 노력한 점은 긍정적임

신사업 개발을 위한 전담인력을 운영하여 공사의 미래먹거리를 찾는 노력은 모범적이며 실제로 자체 전시회 발굴 및 PEO와 지역특화 전시 공동발굴 등의 가시적 실적을 나타냄

고객의 니즈를 파악하기 위해 고객전담제를 운영함으로서 고객과의 접촉을 늘리고 고객에게 서비스를 제공하려는 노력은 긍정적임

광주광역시 산하기관 경영효율화 진단 및 외부 전문기관에 의한 중장기 발전전략수립 연구 용역을 통해 경영환경을 고려한 조직개편을 실시하려 노력함

조직특성･업무 등을 고려한 관리조직과 하부조직의 효율적 구성(0.5점)

정원 기준 대비 지원부서 인력비율과 상임이사 정족수는 정부기준을 준수하였으나, 관리직 비율과 복수본부 설치 기준은 미준수함

공사는 공사의 특수성 때문에 복수본부 설치의 필요성을 주장하며 전년도에 이어 미준수로 평가받고 있으나, 정부 지침과는 거리가 있는 실정임

조직혁신(조직개편, 권한위임 등)과 업무프로세스, 조직구조 등의 개선

지원인력을 최소화하고 상당수의 직원을 사업부서에 배치하였고 특히 경험이 풍부한 상위직급, 장기근속 경력직 직원들도 사업부서에 배치함으로서 조직인력활용을 극대화하려 노력한 점은 긍정적임

임금피크제를 무리없이 도입하여 실행중임

업무프로세스를 개선하기 위해서 초과근무시간을 줄이는 추세에서 공사는 시간외 근무시간을 월 12.5시간에서 20시간으로 늘린 점은 개선할 필요가 있음

다면평가를 전산화하여 평가의 객관성과 투명성을 높인 점이나 직원들이 제안한 과제에 대하여 실행률을 제고하기 위해 팀이 자체적으로 실행과제를 선발·이행하도록 프로세스를 개선한 점은 긍정적임

고객과의 쌍방향 소통을 위해 SNS 계정을 활용하는 점은 긍정적이나 이를 잘 활용하기 위해서는 지속적인 모니터링과 더불어 SNS 사용 지침을 만들어 공사의 공식 SNS로서 추후 문제가 발생하지 않도록 대비할 필요가 있음

유연근무제 활성화 등 일･가정 양립 문화 조성을 위한 노력과 성과

CEO와 직원 간의 소통강화를 위해 전 직원과의 1:1 면담을 실시하고 Young Board를 개최하여 하위직원과의 정기적인 회의를 통해 소통함으로서 가족적인 조직문화를 만들고자 하는 사장의 노력이 긍정적임. 다만, 이러한 면담과 회의가 형식적이지 않기 위해서 보다 자유로운 분위기에서 소통이 될 수 있도록 노력할 필요가 있음

유연근무제 활성화를 위해 시차출퇴근제를 도입하고 있으며 가족 친화 문화행사를 개최하는 등 일-가정 양립문화 정착을 위한 노력은 유지되고 있음

잘된 점

다면평가 시스템을 전산화하여 객관성, 투명성, 익명성을 확보한 점은 긍정적임

가족같은 조직문화를 정착시키기 위한 CEO의 소통 노력과 공사의 다양한 일-가정 양립정책이 긍정적임

미흡한 점 및 개선방안

행정자치부 지방공기업 설립·운영기준에 따라 정원 51명 미만의 조직규모로서 본부 설치가 불가하나, 전년도에 이어 2본부 체제를 유지하고 있어 조직 운영의 효율성이 떨어짐. 외부용역을 통해 본부가 없는 조직안을 도출했음에도 불구하고 이를 따르지 않음

조직 직제상 8명의 팀장급 이상 관리직(사장, 경영본부장, 사업본부장, 경영기획팀장, 운영지원팀장, 시설사업팀장, 전시기획팀장, 마케팀장)을 갖게 되어 있어 구조적으로 관리직 인원이 20%기준을 초과하게 되어 있음. 행정자치부 지방공기업 설립·운영기준상의 관리직 비율 기준을 준수하기 위한 개선이 요구됨

사업팀 성격이 강한 시설사업팀이 경영본부 아래에 있어 조직기능상 개선의 여지가 있음. 시설사업팀 가운데 사업성격은 사업본부장 아래 개별 팀 또는 기존 팀에 흡수되어야 하고 시설사업팀 기능 가운데 시설관리 기능은 운영지원팀으로 전환할 필요가 있음

초과근무수당이 직원들에게는 급여성 성격으로 현실적으로 중요할 수 있으나 시간외 근무를 줄이는 방향이 바람직함

보다 효과적인 SNS 활용을 위해서는 SNS 게시 글의 관리에 신경을 쓸 필요가 있음. 현재로서는 센터에서 운영중인 여러 SNS계정에 게시되는 콘텐츠의 일관성이 없고 관리가 허술하다고 판단됨. 사용자 입장에서 SNS계정을 통해 센터를 접하더라도 같은 내용의 정보를 접할 수 있어야 함. 또한 동일 내용은 반드시 기관 공식 홈페이지에도 게시를 하여 SNS계정을 이용하지 않는 사용자도 정보접근에 있어서 차별성이 없도록 하는 것이 바람직함

인사관리

평가개요

지표성격	평가방법	가중치	평 점	등 급	득 점
정성지표	절대평가	4	88.00	2	3.52

평가내용

인사관리의 합리성․공정성을 확보하기 위한 노력과 성과는 적절한가?

임원선임, 직원채용(공개 또는 경력경쟁), 임원성과계약, 승진 등 인사관리의 적정성

인사규정 및 인사위원회의 공정성

사회적 약자를 위한 고용 노력과 실적은 적정한가?

｢청년고용촉진특별법｣에 따른 청년미취업자 우선고용 노력(평가대상: 정원이 30명이상인 공기업)

고졸자 등 기능인재추천채용, 북한이탈주민, 다문화가정 등 사회적 약자 고용 노력 및 실적

초과근무수당 절감을 통한 신규채용 확대 등 일자리(인턴, 기간제, 비정규직 등 포함) 나누기를 위한 노력

외부전문기관에 의한 신규 및 보수교육 등 구성원의 역량 강화를 위한 노력과 성과는 적정한가?

교육수요조사, 교육계획, 인사평정제도에의 교육성과 활용의 적정성

임원(CEO포함)의 외부교육 실적(연 3일 또는 21시간 이상)

직원 교육실적(정원 10% 이상이 연 7일 또는 50시간 이상, 단 집합교육은 최소 5일 또는 30시간 이상)

외부 교육훈련 외에 자체교육훈련, 멘토링, 학습동아리 등 직원역량 강화를 위한 기타 노력의 성과

내부직원을 대상으로 한 만족도조사 및 결과의 활용은 적정한가?

직원만족도 조사, 문제점, 개선조치

성과관리 및 보상체계의 구축은 적정한가?

업무성과를 객관적으로 측정하고 기관의 경영목표 등을 달성할 수 있는 성과관리체계의 구축･운영

성과평가결과에 따른 경영 목표 개선 등 환류의 활성화, 업무실적 성과급 및 연봉의 차등 지급, 승진･전보 등에 활용

추진실적

인사관리의 합리성․공정성을 확보하기 위한 노력과 성과

센터인력분석 및 조직구조개편을 바탕으로 전시사업 담당부서를 일원화하고 관리직 비율을 축소하고자 함

광주시 최초로 인사청문회 개최를 통해 경영능력과 전문성, 윤리성 등을 갖춘 임원(사장)을 선임하는 절차를 거쳐 새로운 CEO를 임명함

전시, 컨벤션 마케팅 및 신규사업 개발확대 등 센터 경쟁력 제고를 위한 맞춤형 인재 확보를 위해 채용공고-인적성검사-면접시험-합격자발표의 과정을 거쳐 정규직 4명을 선발함

청년고용률 10.26%로 의무고용률 3%를 초과 달성하여 공기업 청년고용의무 및 정부추진 정책을 적극 이행함

임원성과계약을 체결하여 경영목표 이행실적 평가를 바탕으로 사장 성과급 지급률을 결정함

승진예비후보자명부를 작성하고 승진인사계획을 수립한 후 근무성적평정 90%, 경력평정 5%, 교육훈련평정 5% 반영하여 인사위원회 의결을 통해 승진대상자를 2배수 선정하고 최종결정하는 과정을 거쳐 14명을 승진자로 선정함

비정규직 직접고용을 통한 처우개선을 위해 센터 민간위탁 용역근로자 73명 중 71명을 직접고용으로 전환하여 비정규직 신분보장 및 처우개선의 선도적 역할을 수행함

임금피크제를 도입하여 센터 직원 중 1명에게 적용하였고 피크제 감액률은 1년차 9.3%, 2년차 9%, 3년차 10%로 설정함

임원추천위원회 운영규정, 인사규정, 기간제근로자 등 관리운영시행내규, 임금피크제운영내규, 임원복무규정 등 인사 관련 제도를 정비하여 인사운영의 합리성 및 공정성 제고에 노력함

사회적 약자를 위한 고용 노력과 실적의 적정성

신규 청년채용 4명, 청년고용율은 10.26%로 청년고용촉진특별법을 충실히 이행함

사회적 약자 고용에 있어서 장애인 고용율이 3.27%(상시근로자 1,101중 장애인근로자 36명)로 공공기관 의무고용율 3%를 충족함

외부전문기관에 의한 신규 및 보수교육 실시 및 인사평정제도 등과의 연계성

중장기전략과 연계한 교육훈련체계를 확립하고자 경영비전에 따른 KDJ센터 인재상을 정립하고 이를 육성하기 위한 중장기 인재육성전략을 수립함

직무 전문성 강화교육 및 외국어 활용능력 배양, 전시, 컨벤션 핵심인재 양성, 공직가치 내재화 등 네 가지 교육훈련 추진 계획을 수립하여 교육훈련을 제공함. 특히 전시, 컨벤션 핵심인재 양성 및 공직가치 내재화 교육에 많은 인원이 참가하여 교육을 이수함

전직원의 55.2%에 해당하는 21명의 직원이 영어, 일본어, 중국어 등에 능통하고 2015년 국제전시기획사 자격증 및 컨벤션기획사 2급 자격증을 각각 15명, 6명 취득하는 성과를 거둠

교육성과 활용을 위해 우선 직원들의 교육수요를 조사하고 이를 바탕으로 교육계획을 수립하여 직급 및 직무별 교육, 위탁 및 집체교육을 실시함. 또한 분기별 개별 점수를 공유하고 분야별 교육이수를 유도하여 평가를 한 후 이를 업적 평가 및 승진인사에 반영함

교육이수제를 전 직원을 대상으로 운영하여 연간 기준점수(60시간) 미충족자는 승진대상에서 제외시키는 등 교육이수시간 충족여부를 업적평가에 반영함

직원 승진인사 시행 시 교육훈련평정을 반영함. 승진후보자 대상 승진서열명부 작성 시 교육훈련평정을 5% 반영하여 직원의 자기개발 motivation 부여 및 인사평가와의 연계성을 강화함

신입직원에게 6개 팀 순환근무를 실시하여 최종 부서에 발령함

행정자치부 「지방공기업 인사운영기준」에 의거 직원 교육훈련 요건을 충족함

교육대상	교육훈련 요건	‘15년도 교육실적	판단
임원	연 3일 이상 교육 참가	5일	준수
직원	집합교육 최소 5일 또는 35시간 이상	총 13개과정, 35회	준수

내부직원을 대상으로 한 만족도 조사 및 결과의 활용

2015. 11. 25. ~ 11. 27. 센터 전 직원(36명)을 대상으로 EM Brain에서 개별 온라인 직원 만족도 설문조사를 실시함

조사결과 내부고객만족도 지수는 전년대비 1.97점 감소한 69.44점, 지원서비스 만족도는 전년대비 0.51점 감소한 73.12점, 부서간 만족도는 전년대비 2.75점 감소한 67.46점을 득함. 세가지 만족도 항목 중에는 지원서비스 만족도-내부고객만족도-부서 간 만족도 순으로 나타남

경영진/직원노력을 통한 좋은 경영성과, 좋은 경영성과에 대한 자부심, 팀분위기, 명확한 업무목표제시, 교육수요파악 및 반영 등에 대한 만족도는 높으나 미래성장 가능성, 경영성과에 따른 성과배분, 업무배분량, 변화하는 경영환경의 적응, 교육수요 지원 예산 적정, 근무평가, 승진의 객관성 및 공정성, 직원 휴식시설 만족도, 협력적 노사관계유지/성숙된 의식, 계약발주처 입장의 업무처리 등이 만족도가 낮게 나타남

이 내용을 바탕으로 조직문화개선 차원에서 전 직원 개별면담, 희망 근무부서 조사 등 CEO와의 직접 소통 채널을 운영하고 조직개편을 단행하였으며 성과와 능력중심으로 인사운영을 하여 승진인사를 단행함. 또한 유연근무제 확대(1명 → 4명)로 일-가정 양립문화를 실천하려 노력함

또한 조사결과를 바탕으로 영업수익 확대를 위해 사업부서 중심으로 인력을 배치하고 다면평가를 전산화하여 인사평가의 투명성을 확보함. 전시사업 담당부서의 일원화, ACE Fair 사무국의 사업본부 직속변경, 신규전시, 신사업개발 등 신규사업 개발인력 확대 등의 업무프로세스 개선을 이룸

더불어 내부만족도 조사를 통해 외부 전문가를 영입, 초청교육을 통해 역량강화를 꾀하고 13개 주요직무별 필수교육을 지정하여 승진인사에 반영함

성과관리 및 보상체계의 구축

2015년도 경영목표를 정성적 목표와 정량적 목표 모두 설정하고 이를 달성하기 위해 해당 팀이 팀 성과지표를 개발하고 팀원은 개별 성과지표를 개발하여 성과관리체계를 구축함

성과관리제도 차원에서 개인의 업적평가를 연 2회에 걸쳐 실시하여 이를 70% 반영하고 기타 역량평가 20%, 다면평가 10%를 실시·반영함

성과평가 운영의 합리성과 신뢰성 제고를 위해 업적평가 지표개선 T/F를 구성하여 계량/비계량 비율을 조정하고 업무별 지표 개선, 가감지표 신설 등의  개선안을 도출(2014.11-12)하여 업적평가 지표를 확정하고 배분함(2015.1.30)

온라인 다면평가시스템 구축을 통해 평가자의 익명성과 투명성을 높임

성과평가결과에 따라 차년도 경영목표를 개선하는 등 성과평가 결과에 따른 환류를 활성화함

업무실적을 반영하여 성과를 보상하기 위해 인센티브 성과급을 지급함. 성과급 지급률은 80%로 지방공기업 예산편성기준을 준용하여 4등급으로 나누어 배분하되 최고와 최저등급간 지급률 차이는 50% 이상, 등급별 인원비율도 최고 20% 이내, 최저는 10% 이상으로 배분함. 그 결과 2015년도 수, 우, 양, 가 등급을 받은 인원이 각각 6명, 14명, 8명, 4명으로 파악됨

팀장 이상 관리직을 대상으로 성과연봉제를 실시하여 지방공기업 인사운영기준을 준수하였고 금전적 보상도 활성화함

센터발전 견인을 위해 specialized generalist를 양성하고자 전인원 직무순환제도를 도입하여 조직의 경직화 및 환경대응 약화에 대응하고자 노력함

신사업 발굴을 위한 사내공모를 실시하여 경영목표 달성에 전직원이 참여할 수 있도록 유도하였고 혁신아이디어에 대하 포상금(170만원)을 지급하는 등 보상지원을 다양화함

평가의견

	< 요 약 >
채용 및 승진 등 인사운영에 있어서 합리성과 공정성을 확보하기 위해 노력한 것으로 나타남. 다만 NCS기반 채용을 도입하기 위한 준비가 필요함. 사회적 약자 고용을 위해 청년채용 및 장애인 고용의 노력이 확인됨. 중장기 인재육성전략계획에 근거하여 교육훈련을 제공하고 그 결과를 인사평정과 연계함으로서 교육훈련에 대한 동기를 고취시킴. 신입직원이 입사 후 순환보직을 통해 다양한 업무를 접할 기회를 준 점은 양호함. 내부직원 만족도 조사결과를 바탕으로 만족도를 올리기 위해 CEO가 전 직원과 개별면담을 추진하는 등 소통을 강화하려 노력한 점은 긍정적임. 성과관리시스템을 구축하여 성과와 인사평정을 연계한 점은 긍정적이나, 순환보직을 전 직원에게 적용한 점은 전 직원의 대응성을 높이는데 유용한 반면, 전문성 약화를 불러일으킬 수 있어 순환보직이 가능한 직무와 그렇지 않은 직무를 구별하여 순환보직을 실시할 필요가 있음

인사관리의 합리성․공정성을 확보하기 위한 노력과 성과

광주시 최초로 인사청문회를 거쳐 새로운 CEO(신환섭 전 코트라 중소기업지원본부장)를 임명하였으며 신입정규직 직원 4명도 소정의 채용절차를 거쳐 선발하는 등 채용에 있어서 특이사항 없음

승진예비후보자 명부를 작성하여 승진인사계획을 수립한 후 인사위원회 의결을 통해 승진대상자를 2배수 선정, 14명의 최종 승진자를 결정하는 등 승진에 있어서 인사운영원칙을 준수하여 진행함

타지역 공기업과 달리 응시자격에 지역제한을 두지 않은 점이 양호함

채용시 선발 방식이 외국어점수 20%, 적성점수 10%(백분율 환산), 면접점수 70%를 합계하여 고득점자 순으로 선발하는 방식이어서 면접점수 비중이 상대적으로 높음. 면접의 경우 객관성과 공정성의 시비가 있을 수 있으므로 추후 면접점수의 비중을 낮추고 이를 대체할 수 있는 객관성과 공정성을 담보할 수 있는 채용방식을 도입할 필요가 있음. 그 일환으로 직무중심의 국가직무능력표준(NCS)기반 채용 도입을 고려할 수 있음

임금피크제를 무리없이 도입하여 시행한 것으로 판단됨

입사지원서에 불필요한 개인정보 요구가 있으며 특히 경력사항에 과거의 연봉을 적도록 요구하거나 가족사항란에 가족의 직업과 신체사항(신장과 체중)을 함께 체크하는 것은 직무와 연관 없는 내용으로 불필요하다고 판단됨

그 밖에 인사운영원칙 및 기준의 합리성과 공정성을 확보하기 위해서 관리운영시행내규, 임금피크제 운영내규 등 인사제도를 정비한 점이 긍정적임

사회적 약자를 위한 고용 노력과 실적의 적정성

신규 청년채용 4명, 청년 고용률은 10.26%에 달해 청년실업해소 정책에 적극 임하였음. 장애인 고용률 역시 3.27%로 공공기관 의무고용률 3%를 충족하는 등 사회적 약자 고용 활성화를 위해 노력한 것으로 판단됨. 다만, 다문화가정이나 북한이탈주민 고용에 대한 실적이 없어 추후 개선할 필요가 있음

외부전문기관에 의한 신규 및 보수교육 실시 및 인사평정제도 등과의 연계성

센터 인재상을 정립하고 이와 연계한 중장기 인재육성전략을 수립한 점은 긍정적으로 평가됨

교육수요 조사를 바탕으로 교육훈련 추진계획을 수립하여 교육기회를 제공하고 분기별 개별 점수를 공유하고 교육이수를 유도하여 평가한 후 이를 업적 평가 및 승진인사에 반영하는 등 교육훈련성과와 인사평정제도를 연계하여 교육훈련에 대한 동기부여를 한 점은 양호함

신입직원이 입사와 동시에 6개팀 순환근무를 실시하고 최종적으로 부서를 발령하는 제도는 신입직원에게 맞는 직무를 찾아준다는 차원에서 의미가 있다고 판단됨

임원 및 직원의 교육이수 기준은 충족함

외부강연자를 초청하여 역량강화를 도모하고 주요 직무별 필수교육을 지정하여 승진인사에 반영하는 등 교육과 인사제도를 연계하고자 노력함

내부직원을 대상으로 한 만족도 조사 및 결과의 활용

직원 36명을 대상으로 내부만족도 조사를 실시하였고 전반적으로 만족도가 2014년 대비 1.97점 감소한 점은 개선의 여지가 있음

내부만족도가 낮게 나온 항목을 개선하고자 조직문화 개선 차원에서 전 직원 개별 면담, 희망 근무부서 조사 등 CEO가 직원들과 소통을 하기 위해 노력한 점은 양호한 수준이라 판단됨

성과관리 및 보상체계의 구축

경영목표와 팀 성과지표, 개인 성과지표가 연계되도록 하여 개인 및 팀의 성과향상을 통해 경영목표를 이룰 수 있도록 성과관리시스템을 구축하였고 개인의 업적평가 70%, 역량평가 20%, 다면평가 10%를 반영하여 성과평가를 하는 등 성과평가의 체계를 갖춤

다면평가를 전산화하여 객관성과 투명성을 높이고자 한 점은 바람직함

성과평가의 결과를 보상과 연계하여 성과급을 지급함으로서 성과향상 동기를 부여한 점은 바람직함

센터발전을 위해 전인원을 순환보직하여 조직의 경직화 및 환경대응력 강화를 꾀하고자 함. 다만, 순환보직으로 인해 발생하는 전문성 약화는 극복해야할 과제로서 순환보직을 지양하고 전문성을 키워야할 직무(예를 들어 인사업무)를 파악하여 순환근무의 예외를 둘 필요가 있음

잘된 점

신규인력 채용시 지역제한을 두지 않아 우수인력 확보를 위한 공개경쟁채용의 취지를 살림

교육훈련성과를 인사평정제도와 연계함으로서 교육훈련에 대한 몰입도를 높임

전반적으로 직원 규모가 적어 환경대응력이 약할 수도 있지만, 직원들에게 순환보직을 통해 다양한 경험을 쌓게 하고 CEO와 직원간의 소통을 꾀한 점은 작은규모의 조직만이 할 수 있는 장점으로서 긍정적임

미흡한 점 및 개선방안

전년대비 직원 만족도가 하락하여 이에 대해 CEO가 직원과의 면담을 추진하는 등 후속 대책을 마련하고 있으나, 직원만족도가 하락한 원인을 분석하여 조직 및 인사운영에 반영할 수 있는 구체적이고 현실적인 대책이 마련되어야 함

입사지원서에 불필요한 개인정보(과거의 연봉, 가족의 직업, 지원자의 신장과 체중 등) 항목을 삭제하는 것이 바람직함

순환보직의 경우 여러 보직을 경험하게 함으로서 업무를 전반적으로 익힐 수 있다는 장점이 있는 반면, 전문성을 약화시키는 단점이 있음. 중앙행정기관이 추진하듯이 순환보직이 가능한 직무와 장기보직이 필요한 직무를 선별하여 인사, 재무 등과 같은 전문성을 요하는 보직의 경우 장기근무가 가능하도록 조치하는 것이 바람직함. 전문성을 요하는 직무에 잦은 순환보직은 바람직하지 않다고 판단됨

신입사원 선발에 있어서 지식위주의 필기시험을 탈피하고 국가직무능력표준(NCS) 기반의 채용을 할 수 있도록 추진해야 함. 당장 NCS를 시행하기에는 현실적 어려움이 있다면 NCS 도입을 위한 사전 준비를 시작하고 도입계획을 수립할 필요가 있음

노사관리

평가개요

지표성격	평가방법	가중치	평 점	등 급	득 점
정성지표	절대평가	4	90.00	1	3.60

평가내용

노사관계 선진화를 위한 목표가 합리적으로 설정되어 실천되고 있는가?

협력적이고 생산적인 노사관계 구축을 위한 노력과 성과는 적정한가?

노사협의회를 실질적･효율적으로 운영하기 위한 노력과 성과

공식, 비공식적인 의사통로를 통한 노사화합(협력) 노력 및 실적

노조전임자 또는 타임오프제 기준 준수여부

노사갈등 또는 노사분쟁(파업)을 최소화하기 위한 노력과 결과는 무엇이며, 노사분쟁 또는 파업 등으로 인한 지역사회의 피해나 물의를 축소하기 위한 노력과 결과는 무엇인가?

단체협약 내용의 합리성 정도, 단체 교섭시 단협개선을 위한 노력과 성과는 적절한가?

사내근로복지기금 운영의 적정성?(기금 운영 공기업만 해당)

기금사용 대상에 공기업의 기간제 근로자 포함여부(미 포함시 감점 △0.3점)

파견･용역･사내하도급 근로자에 대한 복리후생 증진사업에 활용여부(활용시 가점 0.3점, 단 가점은 총 배점 4점 범위 내에서 부여함)

추진실적

노사관계 선진화를 위한 목표의 합리적 설정 및 실천

센터는 선진 노사문화 정착으로 즐거움이 가득한 새로운 직장 만들기를 노사관계 선진화의 목표로 수립하고, 다양한 소통을 통한 공감대 형성, 소통을 통한 자율적 합의, GWP 조직체계 확립, 사회적 책임 이행 강화를 추진 전략으로 수립함

세부 실천 과제로 다양한 소통 채널 활성화를 통한 노사공감대 형성, CEO와 직원의 소통강화, 단체협약 개정, 복수노조 설립에 따른 교섭창구 단일화, 직원 평가 및 급여 체계 개선, 근로자 처우개선, 위탁용역 근로자의 직접 고용 실시, 노사 공동의 사회공헌 활동을 통한 사회적 책임 실현을 추진함

다양한 소통 채널 확대를 통한 노사 공감대 형성을 위해 노력한 바, CEO메시지, 제안제도, 워크숍, 문화의 날, 명절 오찬을 실시하였고, 정기노사협의회, 제2노조간담회를 통해 경영 현황 공유 및 클린 경영을 실천함. 희망근무부서 조사, 전직원 개별면담, 주간회의, 월례조회, 사업성과보고회를 실시함으로써 노사간 이해 증진 및 화합과 경영 현황 공유를 통한 열린경영 기반을 구축함

희망 근무부서 조사, 전직원 개별면담, CEO와의 번개미팅, 여직원·팀별간담회를 통해 CEO와 직원의 소통을 강화함. 이를 통해 CEO와 직원간 정책 및 비전을 공유함

협력적이고 생산적인 노사관계 구축을 위한 노력과 성과

노사협의회 근로자위원의 구성을 다양화하기 위해 근로자위원 구성을 확대함. 기간제근로자인 부위원장과 조직국장을 신규로 근로자위원으로 선출함

2015. 3. 23. 1/4분기 노사협의회에서는 사측이 2014년도 회계결산 보고를 하였고, 노측은 노사협의회 합의사항 이행 등에 대해 협의함. 2015. 6. 30. 2/4분기 노사협의회에서는 사측이 2015년도 1분기 회계결산 보고 외 1건에 대해 논의하였고, 노측은 호봉승급방식 개선 외 3건 대해 협의함. 2015. 9. 14. 3/4분기 노사협의회에서는 사측은 2015년도 2분기 회계결산 보고 외 1건에 대해 논의하였고, 노측은 기간제근로자 처우 개선 외 1건에 대해 협의함. 2015. 12. 08. 4/4분기 노사협의회에서는 사측은 2015년도 3분기 회계결산 보고 외 1건에 대해 논의하였고, 노측은 무기계약 근로자 급여체계 개선 외 2건에 대해 협의함

노사협의회를 통해 정년보장형 임금피크제 도입, 간접고용 근로자를 기간제 근로자로 직접 고용, 복리후생정상화 추진, 다면평가 투명성 확보를 위한 전산시스템 도입, 기간제근로자 처우개선을 위한 실무위원회 TFT 구성, 대체휴무제 시행, 호봉승급 제도 변경, 징계사항 기재 방식 변경, 여직원 법정 휴무 보장 등의 성과를 창출함. 협의안건 13건 중 10건에 대해서는 개선, 2건은 계속 추진으로 92.3%를 이행함

센터는 조합원 100인 미만인 사업장으로 근로시간 면제한도가 2,000시간 이내로 사용가능함. 2015년 단체협약 갱신 체결을 통해 기존 근로시간 면제한도였던 1,200시간에서 2,000시간으로 상향 조정함. 노조가 정한 근로시간면제자(노조위원장, 부위원장, 사무국장)의 조합활동을 2,000시간 한도로 보장하고 있음. 2015년도에 실제 사용한 근로시간 면제시간은 위원장 831.5시간, 부위원장 4시간, 사무국장 23시간으로 총 858.5시간을 사용함

노사갈등･노사분쟁(파업) 및 그로 인한 피해 등을 최소화하기 위한 노력과 결과

노사갈등 및 분쟁 최소화를 위해 합리적인 노사관계 구축에 노력했고, 대·내외 환경분석과 2015년 노사분야 주요 이슈 및 개선노력을 통해 노사갈등 예방 및 해결과제를 도출함

합리적인 노사관계 구축을 위해, 노사관리 역량강화 차원에서 전 직원 노동관련 교육 시간을 연4시간 배정하도록 하였고, 노사공동 교육 프로그램 참가와 노사 현안관련 각종 세미나 참석을 통해 노무 담당직원의 전문성을 함양시킴. 고문노무사 및 변호사 상시 자문을 통한 각종 노사 현안을 해결함으로써 외부 전문가 네트워크를 적극 활용함

2015년 노사분야 주요 이슈 및 노사갈등 최소화를 위한 선제적 대응 노력으로 비정규직 직접고용과 임금피크제 도입, 단체협약 개정을 이끌어 냄. 비정규직 직접고용을 위한 선제적 노력으로 비정규직 직접고용 추진 관련 컨설팅 추진과 광주시 사회통합추진단 비정규직 처우개선 T/F 참석, 임금피크제 도입을 위해 임금피크제 도입 추진 계획 수립과 각종 관련 규정 개정을 위해 고문노무사 업무협의를 개최함. 교섭창구단일화 절차를 거친 후 노사실무협의회 등의 개최를 통해 단체협약을 개정함

단체협약 내용의 합리성 정도, 단체교섭시 단협개선을 위한 노력과 성과

전기 경영평가 지적사항 이행과 합리적 단체협약 체결을 위해 적극적으로 단체협약 개정을 위해 노력함. 노사간담회, 노사실무간담회, 정기노사협의회 등의 대화채널을 강화하고 고문노무사, 위촉변호사와 내부전문인력 등 전문가 네트워크를 활용함

경영평가 및 정부지침 이행을 위해 단체협약 제21조 우선채용, 제56조 유족보상 및 장례비 조항을 삭제하였고, 제22조 정년 조항 수정과 임금피크제 도입을 위한 단체협약을 체결함

사내근로복지기금 운영의 적정성(기금 운영 공기업만 해당)

해당사항 없음

평가의견

	< 요 약 >
노사협의회 근로자위원의 구성을 다양화하기 위한 노력으로 근로자위원 구성을 확대하여 기간제근로자인 부위원장과 조직국장을 신규로 근로자위원으로 선출한 점은 높이 평가할 수 있음. 노사협의회가 매 분기말(3월, 6월, 9월, 12월)에 개최되어 3개월마다 1회 이상 개최되어야 하는 근참법 법령 취지에 맞게 운영되고 있으나, 노사 현안을 선제적으로 대응하기 위해서는 분기말 개최하기 보다는 분기 시작이나 중간에 개최함으로써 노사협의를 보다 실질적으로 운영할 필요가 있음. 기간제근로자 처우개선(2015.7. 광주시 생활임금제 도입 및 적용, 시설분야 기간제근로자의 초과근무시간 축소 및 기본급 상향)을 통해 노사갈등 및 분쟁을 예방한 점은 높이 평가되고, 제1노조의 조합사무실을 제공함에 있어 기존에는 체력단련실의 일부 공간을 제공했으나 별도의 사무실을 제공하도록 하고, 제2노조는 미화직 기간제근로자 중심으로 복수노조가 설립되어 운영됨으로써 조합 활동 여건이 개선되도록 하여 협력적 노사문화 기반 마련에 노력한 점도 긍정적임. 미화직 직원과 그 외 직원들의 1일 소정근로시간을 달리 정할 합리적 이유가 없다면, 1일 소정근로시간을 동일하게 맞추는 것이 인사·노무관리 측면에서 보다 합리적이므로 개선할 필요가 있음

노사관계 선진화를 위한 목표의 합리적 설정 및 실천

센터가 선진 노사문화 정착으로 즐거움이 가득한 새로운 직장 만들기를 노사관계 선진화의 목표로 수립한 점과 이를 실천하기 위해 다양한 소통을 통한 공감대 형성, 소통을 통한 자율적 합의, GWP 조직체계 확립, 사회적 책임 이행 강화를 추진 전략으로 수립한 점은 노사관계 선진화를 위한 합리적 목표 설정과 실천으로 평가됨

센터가 직급별 미팅, 번개 미팅 등 CEO와 소통을 강화하는 직급 소통 채널을 다각화·정례화함으로써 다양한 소통을 통한 공감대를 형성함. 또한 노사간 교섭대표 선정을 위한 교섭창구단일화 절차를 원만히 처리하고, 단체협약 개정을 자율적으로 합의할 수 있었던 점은 긍정적임

미화 담당 근로조건 및 임금체계 개선 등에 관해서 개최한 ‘제2노조와의 간담회’와 CEO와 1대1 개별 면담을 통해 애로사항을 청취한 ‘전 직원 개별면담’, 1개조 2개팀씩 간담회를 가짐으로써 팀별 업무공유 및 갈등 해소에 기여한 ‘부서간 도시락 미팅’, 번개미팅 주선을 통한 CEO 메시지 공유 및 참석자 애로사항을 청취한 ‘CEO와의 번개 미팅’은 2015년에 새롭게 시작한 의사소통 채널의 확대 노력으로 노사관계 선진화를 위한 새로운 개선 노력으로 인정하기 충분함

협력적이고 생산적인 노사관계 구축을 위한 노력과 성과

노사협의회 근로자위원의 구성을 다양화하기 위한 노력으로 근로자위원 구성을 확대하여 기간제근로자인 부위원장과 조직국장을 신규로 근로자위원으로 선출한 점은 높이 평가할 수 있음. 다만, 미화직 직원의 대다수를 차지하고 있는 제2노조인 공공운수노조 김대중컨벤션선터지회의 의견도 충분히 반영될 수 있도록 사전 협의 강화 등 다양한 노력을 경주할 필요가 있음

노사협의회를 통해 정년보장형 임금피크제 도입, 간접고용 근로자를 기간제 근로자롤 직접 고용, 복리후생정상화 추진, 다면평가 투명성 확보를 위한 전산시스템 도입, 기간제근로자 처우개선을 위한 실무위원회 TFT 구성, 대체휴무제 시행, 호봉승급 제도 변경, 징계사항 기재 방식 변경, 여직원 법정 휴무 보장 등의 성과를 창출한 점은 인정됨. 협의안건 13건 중 10건에 대해서 즉시 개선하고, 2건은 계속 추진 중으로 협의 안건 중 92.3%를 이행함으로써 노사협의에 대해 이행률이 높은 점도 긍정적으로 평가됨

노사협의회가 매 분기말(3월, 6월, 9월, 12월)에 개최되어 3개월마다 1회 이상 개최되어야 하는 근참법 법령 취지에 맞게 운영되고 있으나, 노사 현안을 선제적으로 대응하기 위해서는 분기말 개최하기 보다는 분기 시작이나 중간에 개최함으로써 노사협의를 보다 실질적으로 운영할 필요가 있음

센터는 조합원 100인 미만인 사업장으로 근로시간 면제한도가 2,000시간 이내로 사용 가능하기에 2015년 단체협약 갱신 체결을 통해 타임오프 한도를 2,000시간으로 상향 조정한 것은 법령을 준수한 단체협약 체결로 인정됨. 센터의 타임오프 사용 대상자도 법령기준으로 3명까지 가능하므로 노조가 통보한 근로시간면제자(노조위원장, 부위원장, 사무국장) 3명도 법령 기준을 준수한 것임

노사갈등･노사분쟁(파업) 및 그로 인한 피해 등을 최소화하기 위한 노력과 결과

노사가 소통채널을 강화하고 노사관리 역량강화를 위해 전 직원 노동관련 교육 시간을 연 4시간 배정하도록 하고, <정기노사협의회 운영> 게시판을 신설·운영하여 임직원의 노사관리 인식을 제고한 점, 노사공동 교육 프로그램 참가(공공기관 노동법 실무 적용 과정), 노사 현안관련 각종 세미나 참석 등은 노사갈등･노사분쟁(파업)을 예방하기 위한 적극적인 노력으로 평가할 수 있음

기간제근로자 처우개선(2015.7. 광주시 생활임금제 도입 및 적용, 시설분야 기간제근로자의 초과근무시간 축소 및 기본급 상향)을 통해 노사갈등 및 분쟁을 예방한 점은 높이 평가되고, 제1노조의 조합사무실을 제공함에 있어 기존에는 체력단련실의 일부 공간을 제공했으나 별도의 사무실을 제공하도록 하고, 제2노조는 미화직 기간제근로자 중심으로 복수노조가 설립되어 운영됨으로써 조합 활동 여건이 개선되도록 하여 협력적 노사문화 기반 마련에 노력한 점도 긍정적으로 평가됨

노사갈등과 분쟁 최소화를 위한 노력의 결과 11년 연속 노사 무분규 사업장을 달성하고, 기간제근로자의 금전적·금전적 복리후생 증진에 노력함으로써 2014년 대비 노사분야 내부만족도가 4.46점 향상된 점도 잘된 점으로 평가됨

현재 센터는 정규직 38명, 무기계약직 4명, 기간제 71명으로 기간제근로자 비율이 매우 높은 상황임. 비록 이러한 현상이 용역직원이 기간제로 직접고용됨으로써 발생한 문제라 하더라도 향후 발생한 수 있는 인사·노무적 문제를 철저한 준비와 계획을 수립하여 대응할 필요가 있음. 특히 기간제근로자의 정규직화나 무기계약직화 요구 등이 제기될 것이 분명하므로 관련법령 및 정부지침을 준수하여 문제가 해결될 수 있도록 준비에 만전을 기할 필요가 있음

용역에서 기간제근로자 신분으로 직접고용된 미화직 직원의 경우 근로계약서상 근로시간이 1일 7시간30분으로 되어 있음. 1일 근로시간을 다른 직원들의 소정근로시간이자 법정근로시간인 1일 8시간과 다르고, 그렇게 다르게 설정한 이유가 불분명함. 미화직 직원과 그 외 직원들의 1일 소정근로시간을 달리 정할 합리적 이유가 없다면, 1일 소정근로시간을 동일하게 맞추는 것이 인사·노무관리 측면에서 보다 합리적일 뿐만 아니라 효율적으로 보이므로 개선할 필요 있음

단체협약 내용의 합리성 정도, 단체교섭시 단협개선을 위한 노력과 성과

2014년 경영평가 지적사항을 대부분 이행함으로써 합리적 단체협약 체결을 위해 노력한 점은 인정되고, 노사간 노사간담회, 노사실무간담회, 정기노사협의회 등의 대화채널을 강화하고 고문노무사, 위촉변호사, 전현직 노사담당자 등 내부전문인력을 활용함으로써 원만히 노사간 현안을 해결한 점도 인정될 수 있음

단체협약 제71조(유급유산휴가)는 임신기간 16주 이상의 유사산에 대해서만 유급휴가를 주도록 규정하고 있으나 현행 노동관계법령은 11주 이내인 경우는 5일까지, 12주이상 15주 이내인 경우는 10일까지 유급휴가를 주도록 규정하고 있음. 해당 법령의 취지에 맞게 단체협약을 개정 보완할 필요가 있음

2015년도 임금인상률은 임금 단체협약을 체결하여 정률 3.499% 인상함

사내근로복지기금 운영의 적정성(기금 운영 공기업만 해당)

해당사항 없음

잘된 점

미화 담당 근로조건 및 임금체계 개선 등에 관해서 개최한 ‘제2노조와의 간담회’와 CEO와 1대1 개별 면담을 통해 애로사항을 청취한 ‘전 직원 개별면담’, 1개조 2개 팀씩 간담회를 가짐으로써 팀별 업무공유 및 갈등 해소에 기여한 ‘부서간 도시락 미팅’, 번개미팅 주선을 통한 CEO 메시지 공유 및 참석자 애로사항을 청취한 ‘CEO와의 번개 미팅’ 등은 의사소통 채널의 확대 노력으로 노사관계 선진화를 위한 새로운 개선 노력으로 인정됨

노사협의회 근로자위원의 구성을 다양화하기 위한 노력으로 근로자위원 구성을 확대하여 기간제근로자인 부위원장과 조직국장을 신규로 근로자위원으로 선출한 점은 높이 평가할 수 있음

기간제근로자 처우개선(2015.7. 광주시 생활임금제 도입 및 적용, 시설분야 기간제근로자의 초과근무시간 축소 및 기본급 상향)을 통해 노사갈등 및 분쟁을 예방한 점은 높이 평가되고, 제1노조의 조합사무실을 제공함에 있어 기존에는 체력단련실의 일부 공간을 제공했으나 별도의 사무실을 제공하도록 하고, 제2노조는 미화직 기간제근로자 중심으로 복수노조가 설립되어 운영됨으로써 조합 활동 여건이 개선되도록 하여 협력적 노사문화 기반 마련에 노력한 점도 긍정적임

노사가 소통채널을 강화하고, 노사관리 역량강화를 위해 전 직원 노동관련 교육 시간을 연4시간 배정하도록 하고, <정기노사협의회 운영> 게시판을 신설·운영하여 임직원의 노사관리 인식을 제고한 점은 긍정적임. 또한 노사공동 교육 프로그램 참가(공공기관 노동법 실무 적용 과정)와 노사 현안관련 각종 세미나 참석을 통해 노무 담당직원의 전문성을 함양시키는 등 노사갈등･노사분쟁(파업)을 예방하기 위한 적극적인 노력이 양호함

미흡한 점 및 개선방안

노사협의회가 매 분기말(3월, 6월, 9월, 12월)에 개최되어 3개월마다 1회 이상 개최되어야 하는 근참법 법령 취지에 맞게 운영되고 있으나 노사 현안을 선제적으로 대응하기 위해서는 분기말 개최하기 보다는 분기 시작이나 중간에 개최함으로써 노사협의를 보다 실질적으로 운영할 필요가 있음

용역에서 기간제근로자로 직접고용 전환된 미화직의 경우 근로계약서상 근로시간이 1일 7시간 30분으로 되어 있음. 1일 근로시간을 다른 직원들의 소정근로시간이자 법정근로시간인 1일 8시간과 다르고, 그렇게 다르게 설정한 이유가 불분명함. 미화직 직원과 그 외 직원들의 1일 소정근로시간을 달리 정할 합리적 이유가 없다면, 1일 소정근로시간을 동일하게 맞추는 것이 인사·노무관리 측면에서 보다 합리적·효율적임

단체협약 제71조(유급유산휴가)는 임신기간 16주 이상의 유사산에 대해서만 유급휴가를 주도록 규정하고 있으나 현행 노동관계법령은 11주 이내인 경우는 5일까지, 12주 이상 15주 이내인 경우는 10일까지 유급휴가를 주도록 규정하고 있음. 해당 법령의 취지에 맞게 단체협약을 개정 보완할 필요가 있음

재무관리

평가개요

지표성격	평가방법	가중치	평 점	등 급	득 점
정성지표	절대평가	4.0	80.75	2	3.23
수익구조 개선 노력과 성과		1.5	85.00	2	1.28
재무구조 개선 노력과 성과		1.5	80.00	2	1.20
예산･회계관리		1.0	75.00	3	0.75

평가내용

수익구조 개선을 위해서 어떠한 노력을 하고 있는가?(1.5점)

새로운 수익원 창출 노력 및 성과는?

지속적인 사업비 절감노력(예산절감, 경비절감 노력 등) 및 성과는?

기존사업의 사업별(또는 사업장별, 부문별 등 기관의 상황에 적합하게 실시)로 수익/비용 분석(원가분석 포함)을 주기적으로 실시하여 예상되는 문제점(손실 우려 등)에 대한 사전 대처방안을 강구하고 있는가?

신규사업 진출시 사업타당성 분석(수익/비용분석 등)은 실시하였으며, 그에 따른 예상되는 문제점에 대한 대처방안을 수립하여 사업을 추진하고 있는가?

재무구조 개선을 위한 노력과 성과는 적절한가?(1.5점)

과다 부채비율, 미분양으로 인한 과다 재고자산, 만성적자 등으로 인한 유동성 문제 등의 재무구조 상 문제점을 해결하기 위한 근본적인 방안은 수립되어 있으며, 그 방안을 구체적으로 실행(실현가능성 여부 포함)하고 있는가?

재무구조 개선을 위한 구체적인 재원조달방안은 수립되어 있으며, 실현가능성은?

주기적으로 재원조달 계획 및 차입금 상환 스케줄, 자금집행스케줄 등을 수립하면서 체계적으로 자금관리를 수행하여, 향후 예상되는 문제점에 적극적으로 대처하고 있는가?

중장기 재무관리계획(부채규모 3천억 원 이상 공사) 및 재무위험 관리를 위한 리스크 TF(부채규모 1천억 원 이상 공사) 운영은 적정한가?

예산･회계관리는 각종 규정(일반기업회계기준, 지방공기업 예산편성기준, 계약법, 자산관리대장 작성 및 비치 등)을 이행하고 있는가?(1.0점)

공사채를 발행하고 있는 공기업에 대해서는 공사채의 발행 및 사용이 “지방공사채 발행승인 기준(행자부)”에 적합한지에 대해서도 평가

[eqn: 부채비율(%)`=` {타인자본} over {자기자본} TIMES 100(1.0점)]

추진실적

수익구조 개선을 위한 노력과 성과

공격적 영업수익 목표 수립

자체 영업수입(대행사업수입 제외) 86억원 목표수립함(2014년대비 15% 증가 목표)

본부별, 부서별, KPI목표를 설정하고 이에 대한 추진전략을 수립함

선제적 환경변화 대응을 통한 신규 수입 창출

나주혁신도시 이전 16개 기관 ‘선점 마케팅’을 통한 임대수익을 제고하는 한편 한국전력 빛가람전력기술엑스포 등 국제대형행사(40개국)를 성공적으로 개최함

‘국제뿌리산업전시회’ 등 광주광역시 ‘지역 특화산업 연계’ 전시회를 개최하여 1.8억원의 전시수입을 달성함. 그 밖에 산업통상자원부, 광주광역시 등 4억원의 대행사업 수익을 달성함

지자체, 공공기관 ‘전시 지원사업 확대발굴’을 통한 전시사업수익을 제고함. 한국전시산업진흥회 해외바이어 유치 지원금 1억원 확보, 한국전력 지원금 확대를 통한 중소기업 전시 참가비 1.6억원을 지원함

내·외부 협업 추진을 통한 영업수익 제고

2015 광주하계유니버시아드 대회로 인하여 전시장(9.6억원), 회의실(4.8억원), 기타(0.5억원) 등 총 15억원의 임대수익을 신규 달성함

컨벤션뷰로-파트너쉽 강화를 통한 국제회의 및 컨벤션 유치를 확대함. ‘14년 461백만원에서 ’15년 총 29개의 국제대회를 유치하여 647백만원의 수익을 달성함

내부직원-직원 공모사업 추진을 통한 신규사업 개발에 노력함. 공모접수(~8.28), 사업심사(9.4), 결과발표(10.8)를 거쳐 호남국제관광전, 키즈드림페스티벌 등 총 4개 사업이 선정되어 진행할 예정임

지속적인 사업비 절감노력

예산절감 목표액 : 450백만원(기본절감액 199백만원, 추가절감목표 251백만)

예산절감 달성액 : 기본절감 목표액 대비 172백만원 초과달성(총목표대비 82.4% 달성)

시설관리용역 직접고용 추진을 통한 인건비 절감, 통합발주 및 경쟁확대, 효율적인 시설물 관리를 통한 에너지 절약 추진, 태양광발전설비를 활용한 에너지 절감 등을 통한 예산절감 추진, 소모성·섭외성 경비 지출 최소화 노력 등 사업별 예산절감 노력을 강화함

사업별 수익/비용 등 수지현황의 주기적 점검

주간･월간 보고회 개최, 분기별 집행 실적 분석을 통한 사업별 수지현황을 지속적으로 점검함

추정손익 분석을 통한 수지 전망 및 추이 분석, 문제점 도출을 통한 전략을 수립함

전시회 및 이벤트의 경우 소형행사가 58.5%이고, 가동률은 72% 수준임. 행사의 재개최율이 48.1%로 향상이 필요하고 다목적홀(2센터) 및 상설전시장 등의 행사유치가 상대적으로 저조하여 공간 활용이 필요함

컨벤션의 경우 가동률이 44.8%이며 대형행사의 수익비율이 69%이므로 지속적인 유치가 필요함

주관전시회의 경우 메르스 및 경제상황 악화로 인하여 목표달성에 실패함. 지자체, 지원기관 등 전시회 참가비 지원기관 추가발굴에 따른 참가업체자 부담률 축소방안이 필요함

주차장사업의 경우 예식행사 감소 및 경기 악화에 따라 감소함. 주차장 운영계획 및 활성화 계획을 수립하여 실행 예정임

시설임대사업의 경우 감정평가에 따른 임대료 상승 등으로 부대수입이 증가함

원가산정 용역(한국경제연구소)을 통한 적정 임대료를 산출하여 전시장, 컨벤션홀 등의 인상요금을 ‘16년 하반기부터 적용할 예정임

재무구조 개선을 위한 노력과 성과

건전한 재무구조, 합리적인 예산운용을 위한 노력

수익목표 수립 및 관리를 통한 수익구조 개선 노력

손익현황, 재무상태 등 주요 지표분석을 통한 연도별 재무상태 전망

광주광역시와 경영혁신방안 토론회 개최(소유권이전 등 감가상각비 해소 노력)

재원조달 방안 수립

내부재원 및 외부재원의 안정적인 조달을 위한 방향 설정

사업별 재원목표 달성 전략 수립 및 시행, 향후 재원조달 계획 전망 등

자금수급계획 수립

경영목표, 사업별 연간 계획을 연계한 자금 수금계획 수립

여건변화에 따른 자금수급계획의 변경 및 보완 실행

예산･회계관리

행정자치부 지방공기업 예산편성기준에 의한 예산편성 및 운영

자산관리의 적정운영, 센터규정, 일반기업회계기준 등 준수에 따라 자산관리 시행

평가의견

	< 요 약 >
2015 광주하계유니버시아드 대회 전시회 유치, 나주혁신도시 이전 기관 ‘선점 마케팅’ 등의 노력으로 자체 영업수입(대행사업수입 제외)이 전년대비 15%(1,200백만) 증가하는 성과를 달성하는 등 수익성 증진을 위한 노력은 긍정적임. 감가상각비 해소를 통한 적자구조를 개선하기 위해 광주광역시로 소유권 이전을 추진하는 것 또한 긍정적임. 그러나 당기 사업수익은 광주하계유니버시아드 단발성 수익에 의한 증가요인이 크며, 실제 센터의 2015년 가동율은 71%(2014년 70.6%, 2013년 70.5%) 수준으로 과거와 비교하여 유의적인 변동은 없었으며, 이에 가동율이 39.8%에 불과한 컨벤션(회의실)을 비롯한 임대시설에 대하여 신규 유치 및 재개최율 향상 방안이 필요함. 2016년 하반기 적용 예정인 적정 임대료에 대해 적용후 임대실적분석 및 가격탄력성 분석 등 지속적인 모니터링을 통해 즉각적인 대응마련이 필요할 것으로 판단됨. 센터는 감가상각비 및 공공운영비 등 매출원가 및 판매비및관리비 배부의 적정성 검토와 임대수익의 기간귀속의 적정성, 대행사업수익과 대행사업원가의 불일치 등 회계오류에 대한 수정이 필요함

수익구조 개선을 위한 노력

공격적 영업수익 목표 수립

대행사업수입을 제외한 자체 영업수익의 목표는 86억원(전기대비 25% 증가)으로 설정하였고, 실제 자체 영업수익은 80억원으로 목표대비 93% 달성, 전년대비 약 16% 증가한 양호한 실적임

이는 2015년 광주하계유니버시아드 대회 중 펜싱경기를 유치하여 약 15억원의 임대수익을 달성하였기 때문에 증가한 것으로 파악되며, 단발성 수익 성격으로 지속적인 수익 창출에는 미흡한 것으로 판단됨

선제적 환경변화 대응을 통한 신규 수입 창출

한국전력 등 나주혁신도시 이전 기관에 대하여 ‘선점 마케팅’을 통하여 ‘빛가람전력기술엑스포’ 등 국제대형행사의 개최하였고, 이전 기관별 행사 개최 정례화를 통한 고정적 수입 기반(약 1.8억원)을 확보함

전국 뿌리산업발전센터 설립 등 정부 및 지자체의 뿌리산업 관심이 상승하는 상황에서 2015년도 1회 국제뿌리산업전시회를 개최하여 약 1.8억원의 전시수입을 달성함

수출부진 및 소비위축의 상황에서 정부의 중소기업 지원확대 및 수출장려 정책 시행에 따른 선제적 대응 노력으로 ACE Fair, SWEET, 환경전, 의료전 등 약 3.5억원의 전시 참가비 지원 확보를 통해 전시회 내실화 및 성장에 기여함

상기 환경변화에 따른 신규수입 창출 노력은 긍정적이나, 2015년 광주하계유니버시아드 수입증가 효과를 제외하면, 전시사업수익 및 전시장임대수익은 2014년 대비 감소한 것으로 파악됨. 이는 환경변화에 따른 추가수입보다 감소한 수입이 더 큰 것으로 해석됨

내·외부 협업 추진을 통한 영업수익 제고

광주광역시와 협업을 통하여 2015 광주하계유니버시아드 대회 중 펜싱경기를 유치하여 전시장 9.6억원, 회의실 4.8억원, 기타 0.5억원 등 총 15억원 임대수익을 달성한 것은 양호함

컨벤션뷰로와의 파트너쉽 강화를 통해 국제회의 및 컨벤션 유치를 확대하여 총 29개의 국제회의를 유치하는 등 647백만원의 임대수익을 달성함(‘14년 461백만원)

광주하계유니버시아드 유치는 2015년 영업수익에 큰 기여를 하였으나, 향후에는 발생되지 않는 단발성 수익으로 내·외부 협업 추진을 통한 지속적인 영업수익 달성이 필요함

지속적인 사업비 절감노력과 성과

광주시 「공공부문 비정규직 고용개선 추진지침」에 따른 대책 마련 및 용역직 근로자 처우개선, 용역비 절감 대책의 일환으로 시설관리용역직 직접고용을 추진하였고(’15. 7월 전환완료) 직접고용의 효과로 시설관리용역관련 예산을 23.8% 감축한 것은 양호함(1,200백만→914백만)

1백만원 이상의 용역, 물품구매 시 2건 이상 비교견적을 실시 할 것을 내부규정화 하였으며, 소모성 자재 단가 입찰을 통한 대량구매를 추진하는 등 통합발주 및 경쟁 확대 등을 통해 104백만원 감축함

냉·난방 실내온도 제한, 승강기 운행제한 조치, 온실가스 감축 및 에너지절약 목표 수립 및 시행 등 에너지 절약 강화 노력으로 예산액 대비 절감률 6.9%(93백만)를 달성한 것은 양호함

기존사업의 사업별 수익/비용분석 및 사전대처방안

센터 경영효율 향상 도모 및 물가상승률, 타 센터 형평성 등을 감안한 임대료 현실화를 위해 원가산정용역을 통하여 적정한 원가계산에 따른 수지 분석과 적정 임대료를 산출하였으며, 2016년 하반기 적용 예정임

컨벤션(회의실)의 가동율은 2015년 약 39.8% 수준으로 저조함. 신규 유치 및 재개최율 향상을 위한 성과분석을 통해 확인점검하고, 마케팅전략이나 가격정책 등 임차활성화를 위한 방안을 검토해 볼 필요가 있음

신규사업의 타당성분석 및 예상문제에 대한 대처방안

해당사항 없음

재무구조 개선을 위한 노력과 성과

개관 이래 최초 흑자를 달성하였으나, 이는 광주하계유니버시아드 유치 등 단발성 수익효과를 제외하면 감가상각비(20억)로 인하여 만성적자 구조가 고착화되고 있음. 또한 제2센터 소유권 이전 시 감가상각비는 32억으로 증가하여 향후 경상수지에 악영향을 미칠 것으로 예상됨. 이에 센터는 타 센터의 경우 소유권이 지방자치단체에 있음을 참고하여 소유권을 광주시로 이전 후 위·수탁계약을 통한 센터운영이 가능하도록 하는 방안을 추진중에 있는 것은 긍정적임

예산･회계관리

센터는 원가배부 등에 있어 매출원가로 배부되어야 할 감가상각비 및 공공운영비 등을 판매비및관리비로 회계처리하고 있으며, 또한 차년도에 인식되어야 할 일부 임대수익이 당년도 임대수익으로 회계처리하는 회계오류가 발견되어 이를 개선할 필요가 있음

대행사업수익과 대행사업원가는 일치해야 함에도 현재 불일치하며, 이는 대행사업수익은 부가세 제외, 대행사업원가는 부가가치세를 포함하여 인식함에 기인함. 이에 해당 거래는 과세이므로 비용 취소, 부가세 대급금으로 계상하는 회계처리가 바람직하며 이러한 회계오류에 대한 수정이 요구됨

부채관리

부채비율이 0%로 평가대상에서 제외함

잘된 점

2015년 광주하계유니버시아드 대회 중 펜싱경기를 유치하여 약 15억원의 임대수익을 달성하는 등 수익성 증대노력으로 개관이래 최초 흑자달성한 것은 양호함

미흡한 점 및 개선방안

2015년 광주하계유니버시아드 수입증가 효과를 제외하면, 이외의 전시사업수익 및 전시장임대수익은 2014년 대비 감소하였으며, 가동율이 39.8%에 불과한 컨벤션(회의실)을 비롯 임대시설에 대하여 신규 유치 및 재개최율 향상을 위한 성과분석을 통해 확인점검하고, 마케팅전략이나 가격정책 등 임차활성화를 위한 방안 검토가 요구됨

임대료 현실화를 위해 원가산정용역을 통하여 산출된 적정 임대료가 2016년 하반기 적용 예정임. 이에 대하여 적정 임대료 적용 후 지속적인 모니터링을 통하여 과거 임대실적과 향후 임대실적에 대한 비교분석과 적정 임대료에 대한 가격탄력성 분석을 통해 즉각적인 대응마련이 필요함

감가상각비 및 공공운영비 등 매출원가 및 판매비및관리비의 배부의 적정성 검토와 임대수익의 기간귀속의 적정성, 대행사업수익과 대행사업원가의 불일치 등 회계오류에 대한 수정이 요구됨

주요사업활동

전시회/이벤트/컨벤션사업 활성화 노력

평가개요

지표성격	평가방법	가중치	평 점	등 급	득 점
정성지표	절대평가	5	86.00	2	4.30

평가내용

전시회, 이벤트사업 활성화 노력

지역 전시기획사(PEO)와의 동반성장 추진노력

국내외 전시기획사와의 협력관계 유지

PEO 신규전시회 인큐베이팅 지원

전시산업 저변 확대를 위한 Public전시회 개발 및 개최

컨벤션사업 활성화 노력

잠재고객의 마케팅 DB 구축노력

컨벤션뷰로와의 공조 노력을 통한 컨벤션 활성화

호텔 등 숙박, 관광(지역 Tour)과 연계한 고객지원서비스 강화

Loyal고객 확대를 위한 노력

센터 홍보실적

전시컨벤션 및 주관 전시사업 관련 신문, 방송 등 뉴스 보도 노력

추진실적

전시회, 이벤트사업 활성화 노력

지역 전시기획사와의 동반성장 중요성을 명확하게 인식하고 있으며, 간담회를 개최하여 PEO의 애로사항을 파악하고 센터의 노하우 및 유망 전시 아이템을 공유함. 지속적인 협의를 통해 ‘14년 대비 2개사가 증가된 23개사가 진행하는 43건(’14년 대비 3건 증가)의 지역 PEO 행사를 개최함

국내 유관기관 네트워크 구축을 위해 다양한 행사에 참석하여 최신 동향을 파악하고 정보를 교류하였으며, 국내 협력기관을 지속적으로 발굴하고자 노력함으로써 ‘14년 대비 8건이 증가한 총 44건의 협약을 체결함

해외 유관기관 네트워크 구축의 경우 주로 KOTRA와의 업무협력을 통해 진행하였으며, KOTRA와 총 4개 전시회를 공동주관하였고, 125개 해외무역관들 중 유치성과가 높은 지역의 무역관을 선정하여 해외지사로 활용함

PEO 지원사업 중 광주광역시 우수 전시회 지원사업의 경우 ‘14년 4건에서 ’15년 1건으로 감소하였으며, 민간 주관전시회 지원사업의 경우도 ‘14년 4건에서 ’15년 3건으로 감소함

전략적인 협력관계 구축을 통해 전시회를 개최하고자 노력하였으며, 특히 전시회 지원 사업 안내 및 차년도 개최일정 우선 배정 등을 통해 타지역에서 개최되고 있는 전시회 및 순회/정책 전시회 등을 유치하고자 지속적으로 노력함. 그 결과 ‘14년 45건 대비 5건의 Public 전시회를 추가적으로 유치하였으며, 주관 Publice 전시회도 ’14년 3개에서 ‘15년 6개 전시회를 추가적으로 개최함

컨벤션사업 활성화 노력

잠재고객의 마케팅 DB를 구축하고자 노력하였으며, 이를 위해 1단계 고객DB 구축단계에서 기존 고객을 파악하고 분류하여 잠재고객을 도출함. 2단계 고객DB 분석단계에서 실적데이터를 분석하고 고객 특성을 파악하고 Loyal 고객을 도출하였으며, 마지막 3단계 고객 유치마케팅단계에서 맞춤형 마케팅을 전개함

MICE 연례총회, MICE EXPO 참석, 마이스하모니 3기 육성, 국제학술회의 유치를 위한 공동출장 및 현장답사 등 컨벤션 뷰로와 공동으로 홍보마케팅을 추진하여 유치실적 뿐만 아니라 효율성을 향상시킴. 이 외에도 나주혁신도시 이전기관을 대상으로 센터시설 및 관광지 소개를 위한 MICE 팸투어를 동시에 개최하였으며, 한국형 지속가능 MICE 산업 전문가 세미나를 공동으로 개최하였고, 세계최대 MICE산업박람회인 IMEX에 동시에 참가함

컨벤션 활성화를 위해 U대회조직위와 공조노력을 통해 2015년 광주하계유니버시아드대회를 성공적으로 개최 운영함으로써 약 1조 1595억 원의 부가가치를 창출함. 한국전력공사와 공조하여 혁신도시 이전이후 최대 규모의 전시회인 빛가람 전력기술 엑스포(BIXPO 2015)를 광주에서 최초로 개최함

주관전시회의 경우 국내외 방문객을 대상으로 숙박지원 프로그램을 운영하였으며, 유치 추진 중인 행사의 임원진 및 의사결정권자를 대상으로 센터, 숙박, 관광지 등 MICE 인프라 실사를 위한 팸투어 및 현장답사를 진행함. 해외바이어를 위한 비즈니스/시티투어를 진행함과 동시에 광주시 홍보관에 외국어 전문인력을 배치함

고객 충성도 형성 프로세스를 개념적으로 수립하고 있으며, ‘14년 대비 Loyal 고객 6개사를 추가적으로 확보하였으며, 감사 연하장 및 뉴스레터 발송, 충성도 제고를 위한 인센티브 제공, 신속한 민원대응을 위한 주말 비상근무 시행 등 다양한 Loyal 고객지원서비스를 강화하고자 노력함

센터 홍보실적

언론 보도를 위한 기자간담회 개최(‘14년 대비 41% 증가), 행사 홍보 강화를 위한 중앙지, 지방지 등 광고 집행(‘14년 대비 31% 증가), 중앙부처 연관기관의 홈페이지에 행사 안내, 뉴스레터 발송 및 온라인 등 소셜미디어 활용, 신문, 방송 등 뉴스 보도 강화(‘14년 대비 4.4～37% 증가), 김대중컨벤션센터 언론보도 자료집 제작 등 센터 홍보채널의 다각화를 위해 노력을 기울임

	< 요 약 >
기존에 PEO를 중심으로 협력관계를 구축하다가 향후 주요한 미래수요를 확보한다는 차원에서 나주혁신도시 이전기관과의 협력구축에 집중하였으나 이전기관들은 고객집단으로서 PEO와는 다른 차원에서 접근해야 하며, 고객집단에 대한 관리와 함께 PEO, 고객집단, 공사 등으로 구축된 보다 통합적인 네트워크 관리가 필요함. 주관 전시회 중 산업전시회에 Public 요소를 도입하여 보다 많은 참관객들이 이해하고 참여할 수 있도록 새로운 프로그램을 발굴하고 개최함과 동시에 타지역 개최 행사 중 센터 주관 전시회와 공동주최를 제안함으로써 Public 전시회 유치실적이 증가함. 고객 DB마케팅을 체계적으로 진행하였으며, 공동 홍보 및 마케팅 추진, 기존 고객 충성도 제고를 위한 인센티브 제공 등 다양한 분야에서 적극적으로 활용함. 전시회 방문객을 대상으로 숙박지원 프로그램을 운영하여 지역경제 활성화와 연계하고자 노력하였으며, 유치 추진 중에 있는 관계자들을 대상으로 팸투어나 현장답사를 진행함으로써 MICE에 대한 적극적인 유치 노력이 이루어진 것으로 나타남. 홍보 채널의 다각화를 위해 양적 측면에서 많은 노력을 한 점을 긍정적으로 평가할 수 있으나, 다각화와 함께 통합화에 대한 관리 또한 필요한 상황이라고 판단됨

평가의견

전시회, 이벤트사업 활성화 노력

기존에는 이벤트 및 콘서트 기획사 중심으로 동반성장 추진을 위해 많은 노력을 하였으나, 최근 나주혁신도시 이전을 계기로 핵심 유관기관을 대상으로 한 직접적인 협력관계를 구축하고자 협력관계 구축 및 강화를 위해 팸투어 개최를 포함해서 기관별 향후 개최 유망 전시회를 제안한 점은 능동적인 활성화 노력 차원에서 긍정적임

미래 수요자인 나주혁신도시 16개 이전 기관과 함께 기존 PEO에 대한 관리 또한 성실하게 수행한 결과 ‘14년 대비 2개사 3건의 유치실적 향상을 달성한 점은 높이 평가되나, 신규 행사는 10건에 불과함. 나주혁신도시 이전 기관에 대한 구체적인 가치 제공에 대한 노력이 수반되어야 할 것임

PEO 신규전시회 인큐베이팅 지원이 ‘14년 대비 감소하였으나, 자립 개최를 위해 무분별한 지원을 지양하고 전시회가 자립할 수 있도록 지속적인 협력을 추진하였다고 하지만, 명확한 지원프로세스가 모호하며 전시회 자립을 위한 구체적인 활동 또한 모호한 상황이라 판단됨. 특히 민간 주관전시회 지원사업의 경우 ’14년 전시회 중 2개 전시회를 ‘16년 재개최하기로 합의한 점은 ’15년 활동이 미흡했다는 것을 반증하는 것임

주관 전시회 중 산업전시회에 Public 요소를 도입하여 보다 많은 참관객들이 이해하고 참여할 수 있도록 새로운 프로그램을 발굴하고 개최함과 동시에 타지역 개최 행사 중 센터 주관 전시회와 공동주최를 제안함으로써 Public 전시회 유치실적을 ‘14년 대비 5건을 증가시킴. 한편 미래의 센터 수입원을 발굴하고자 신규사업 특별제안 공모전을 실시하여 포상한 점은 높이 평가할 수 있으나 특별제안된 아이디어의 사업화에 대한 결과가 미흡함

컨벤션사업 활성화 노력

분야별 타겟 고객리스트에 대한 DB를 정비하고 신규 고객리스트를 발굴하였으며, 신규 및 기존 고객을 대상으로 이메일, SMS, TM 등을 활용하여 관리를 강화함

고객 DB를 활용하여 MICE EXPO, MICE 연례총회, MICE 산업 전문가 세미나 등에 대한 공동 홍보 및 마케팅을 추진함. 기존 고객 충성도 제고를 위한 인센티브 제공, Loyal 고객 관리 등 주요 고객들에 대한 일대일 마케팅 전개는 긍정적이나, 고객 DB의 가장 중요한 부분인 VOC에 대한 관리가 다소 미흡함

공동마케팅, MICE Alliance 활성화, 광주유니버시아드대회 개최 및 운영, 혁신도시 이전에 따른 BIXPO 유치 등과 관련하여 컨벤션뷰로를 포함한 유관기관들과 다각적인 공조 노력이 이루어진 것으로 판단됨

주관전시회의 경우 국내·외 방문객을 대상으로 숙박지원 프로그램을 운영하여 광주지역 내 숙박업계의 매출 상승과 소비 촉진을 유도하였으며, 유치 추진 중에 있는 관계자들을 대상으로 팸투어나 현장답사를 진행하여 능동적으로 MICE를 유치하고자 노력한 점은 긍정적임

Loyal 고객 확대를 위해 고객감사 연하장 및 뉴스레터 발송, 인센티브 제공, 행사 시 주말 비상근무 시행, 해피콜 실시를 통한 고객모니터링 강화 등 고객지원서비스를 강화하였으며 이를 통해 ‘14년 대비 대형회의의 경우 10.5%, 중형회의의 경우 3.2%의 Loyal 고객 수를 증가시킨 성과를 나타냄

센터 홍보실적

간담회, 광고, 뉴스 보도, 소셜미디어, 자료집 제작 등 홍보 채널의 다각화를 위해 양적 측면에서 많은 노력을 한 점을 긍정적으로 평가할 수 있으나, 홍보활동이 사업부별로 분산되어 있는 상황에서 다각화와 함께 통합화에 대한 관리 또한 필요한 상황이라고 판단됨

잘된 점

미래의 중요한 수요자인 나주혁신도시 이전기관에 대해서 팸투어 개최 및 기관 별 향후 개최 유망 전시회의 선 제안 등을 활용하여 집중적인 관리를 진행한 것은 미래 수요 확보를 위한 전략적 관점에서 높이 평가할 수 있음

잠재고객의 마케팅 DB 구축노력은 긍정적이며, 총 3단계(고객DB 구축, 고객DB 분석, 고객 유치 마케팅 등)로 진행됨. 특히 마지막 고객 유치 마케팅 단계에서 MICE유관기관 간 업무협력 네트워크 강화, 고객지원역량 강화, 철저한 고객관계관리, 신규 유망분야별 전략적 마케팅 등의 실제적인 방안 마련은 긍정적으로 평가됨

컨벤션뷰로를 포함한 여러 유관기관들과 다각적인 공조 노력을 통해 공동마케팅, MICE Alliance 활성화, 광주유니버시아드대회 개최 및 운영, 혁신도시 이전에 따른 BIXCO 유치 등 다양한 네트워크 성과를 창출함

주관전시회 운영 시 방문객을 대상으로 숙박지원 프로그램을 운영하여 광주지역 내 숙박업계의 매출 상승과 소비 촉진을 유도하였으며, 유치 추진 중에 있는 관계자들을 대상으로 팸투어나 현장답사를 진행함으로써 유치 성공률을 향상시킴

미흡한 점 및 개선방안

고객 DB 마케팅의 추진이 체계적으로 전개되었으며, 다양한 마케팅 활동에 있어서 고객 DB를 활용한 점을 높이 평가할 수 있으나, 고객관계관리의 핵심영역 중 하나인 VOC에 대한 분석 및 환류 프로세스가 미흡함. 핵심 고객층인 Loyal 고객 선정기준을 보다 명확하게 정의할 필요가 있음

양적인 홍보실적 향상을 위한 노력에 집중되어 홍보 채널의 다각화를 위해 노력하였으나, 다각화와 함께 홍보활동의 통합적 관리 방안이 수립되어야 함. 이를 위해서는 홍보활동에 대한 질적관리를 포함해서 명확한 평가지표에 근거한 효과분석이 선행될 필요가 있음

공공성 증진노력

평가개요

지표성격	평가방법	가중치	평 점	등 급	득 점
정성지표	절대평가	3	85.00	2	2.55

평가내용

지표정의 및 세부 평가방법

전시컨벤션산업의 저변을 확대하기 위한 시책 발굴 추진노력을 평가함

세부평가내용에 대해 전반적이고 총체적인 내용을 평가함

전시산업 저변 확대를 위한 지역주민의 전시회 초청

전시·컨벤션 사업의 저변확대 노력, 도시 이미지 제고 노력 등을 의미함

전시산업 저변 확대를 위한 지역주민의 전시회 초청은 주관전시회에 대한 주민 초청실적 및 주관전시회 홍보강화를 위한 노력을 의미함

센터 시설을 활용한 지역사회 공헌 노력

센터 시설을 활용한 다양한 문화행사 개최 및 지원 노력

센터에서 개최되는 전시 및 공연 프로그램의 적극 홍보를 통한 지역 주민들의 문화향후 기회 제공 노력

･ 센터 시설을 활용한 지역사회 공헌 노력이란 전시장, 로비, 벽면, 다목적홀 등 옥내외 시설물을 활용한 다양한 문화행사 지원 및 문화 소외계층 등에 대한 전시회 초청 및 센터 설립목적에 부합한 지역민에게 볼거리, 즐길거리 제공을 위한 개최 행사들의 적극적 홍보를 통한 지역민에 문화향후 기회 제공

사회적 약자를 위한 시책 시행

지방공기업으로서 사회적 책임 수행을 위한 공익사업 추진

공익사업 관련 정보 공유 및 전파 노력

･ 사회적 약자란 저소득층, 장애인, 노인, 여성, 다문화가정 등 사회통념상의 개념을 의미함

･ 공익사업 관련 정보 공유 및 전파노력이란 센터 홈페이지 및 페이스북 등 SNS를 통한 공익사업 관련 정보를 사전/후 공유 및 전파를 통해 공익사업의 시너지 효과를 증대하고, 공익사업을 통한 센터 이미지 제고 개선에 도움을 주는 제반 활동을 의미함

추진실적

전시산업 저변 확대를 위한 지역주민의 전시회 초청

SWEET Fair, 봄꽃박람회, 뿌리산업전, 기후환경전, ACE Fair, 시니어의료전, 차문화전, 그린카전시회, 국제식품전 등 주관 전시회의 지속 개최 및 신규 전시회를 개발하여 개최함

‘광주광역시 우수전시회 지원사업’ 및 ‘민간전시회 개최 지원사업’을 통해 지역 전시기획사와의 동반성장을 도모함

민간전시회 개최 지원사업을 통해 지역 전시회 경쟁력을 제고하는데 노력함

전시산업 분야 인력 채용에 있어서 2015년 총 52명을 채용하였으며 다문화가정 및 외국인지원자를 우선 채용함. 또한 IPP 사업(장기현장실슴) 연계를 통해 인력 양성에 노력을 기울임

페이스북, 트위터, 인스타그램, 홈페이지, 블로그, QR코드 활용 등 다양한 홍보채널을 개발하여 가동하였으며, 그 결과 주관 전시회 등 개최 행사 참관객이 대폭 확대됨

공공 주관 전시회에 문화 소외계층 총 21,428명을 무료 초청함

봄꽃 박람회, 차문화 전시회, 국제 식품전 등에 시민 참여 부대행사를 동시 개최함

지역 주민의 문화 향유 기회 제공을 위한 이벤트 총 52건을 개최하였으며, 삶의 질 향상을 위한 신 트렌드 Public 전시회 총 50건을 개최함

센터 시설을 활용한 지역사회 공헌 노력

센터의 지역사회 공헌을 위한 종합 공익사업계획을 수립하였으며, 다양한 문화행사 개최 및 운영을 지원함

미혼모쉼터 우리집, 네이버 육아카페 맘스팡과 함께 센터 주관 전시회내 푸드코트 행사를 운영함

다문화인권콘서트 개최 및 센터내 유휴공간에서 아동학대예방캠페인, 미혼모 모자원 후원자 모집 캠페인, 어린이재단 캠페인 등 공익 캠페인을 운영함

김대중컨벤션센터 콘코스홀내 센터 및 광주의 방문객들을 대상으로 한 광주 관광 및 행사정보 제공을 위한 광주관광안내소 설치·운영함

센터의 전시 및 공연 프로그램에 대한 홍보 강화를 통해 지역 주민의 문화향유 기회를 제공함

체계적인 언론보도 프로세스를 구축하였으며 정기적 기자 간담회를 통해 관계 구축 및 강화 노력을 전개함. 또한 부정기사 사전 인지 및 방지를 위하여 선제적 대응 노력을 기울임

KBS 뉴스 등 총 9개사 170건의 공중파 방송뉴스와 중앙지 및 주요 지방지 총 26개사 742건의 언론매체 노출실적을 거뒀으며 소셜미디어를 활용하여 공사의 인지도 제고에 노력함

사회적 약자를 위한 시책 시행

유아옷, 학용품, 어르신 대상 위문물품, 미혼모 쉼터 후원물품, 공사 사장의 취임축하난 기부, 디지털 자선냄비 설치 등 다양한 기부활동을 전개함

광주영아일시보호소 유아돌보미 봉사 및 사랑의 김장 담그기 및 김치나눔 행사 등의 봉사활동을 전개함

무등산, 광주천 및 센터 주변로 등에 대한 환경정화 활동을 실시함

지역민을 대상으로 한 ‘착한경영’ 소식의 정기적·지속적 제공 및 지역민들과의 소통 활동을 전개함

전시회에 있어서 다문화가정 및 외국인 지원자 고용을 실시함

평가의견

	< 요 약 >
센터는 주관 전시회의 지속 개최 및 국가 기간산업과 연계한 신규 전시회를 개발·개최하였으며, 해당 전시회에 문화소외계층을 초청하는 등 전시산업 저변 확대를 위한 노력을 기울임. 또한 전시산업 분야 인력 채용 및 인력 양성을 위하여 고용노동부 주관 IPP 사업과의 협약을 체결하여 대학생들에게 장기현장실습 기회를 제공함. 센터의 다양한 문화행사 개최의 지원 결과, 전년대비 총 13건(10%) 행사가 증가하였나, 문화 소외계층에 대한 초청이 전년대비 크게 감소하여 문화소외계층에 대한 행사 기획에 보다 노력을 기울일 필요가 있음. 센터 시설을 활용한 지역사회 공헌 노력 측면에서는 종합 공익사업계획을 수립하여 체계적인 사회공헌활동을 수행하였으며, 센터 시설을 활용한 다양한 행사 개최와 함께 미혼모쉼터 우리집, 네이버 육아카페 맘스팡과 함께 센터 주관 전시회 내 푸드코트 행사를 운영함. 사회적 약자를 위해 공사는 지방공기업으로서 기부활동, 봉사활동 등의 다양한 노력을 전개하였나 향후 장애인, 빈곤계층, 경력단절여성, 은퇴계층 등에 대한 보다 체계적이고 다양한 공익사업 추진체계 마련이 필요함

전시산업 저변 확대를 위한 지역주민의 전시회 초청

전년도 개최한 주관 전시회 총 8건을 지속 개최하였으며, 국가 기간산업과 연계한 신규 전시회인 국제뿌리산업전시회를 개발하여 개최함

대형브랜드 전시회 및 유망 전시회를 대상으로 한 ‘광주광역시 우수전시회 지원사업’과 지역의 유망 전시회로 육성이 가능한 분야를 대상으로 한 ‘민간전시회 개최 지원사업’을 수행함

고용노동부 주관 IPP사업 협약을 체결하여 주변 대학 재학생들을 대상으로 장기현장실습의 기회를 제공함

주관 전시회에 총 21,428명의 지역 문화 소외계층을 초청하였으며, 봄꽃 박람회, 차문화 전시회, 국제 식품전 등에 시민 참여 부대행사를 동시 개최함

센터 시설을 활용한 지역사회 공헌 노력

체계적인 지역사회 공헌을 위하여 종합 공익사업 계획을 수립하였으며, 주관전시 내 소외계층을 위한 프로그램 운영 및 센터 내 유휴공간을 활용한 공익활동을 추진함

센터 시설을 활용한 다양한 행사 개최시 미혼모쉼터 우리집, 네이버 육아카페 맘스팡과 함께 센터 주관 전시회 내 푸드코트 행사를 운영함

다문화인권콘서트 개최 및 센터 내 유휴공간에서 아동학대예방캠페인, 미혼모 모자원 후원자 모집 캠페인, 어린이재단 캠페인 등 공익 캠페인을 운영함

사회적 약자를 위한 시책 시행

유아옷, 학용품, 어르신 대상 위문물품 등의 기부품 및 기부금 등 기부 봉사활동, 환경정화 활동 등의 노력을 기울임

다양한 전시회에 통역원으로 다문화가정 및 외국인 지원자를 선발하여 운영함(2015년 전체 채용통역인원 중 다문화가정 및 외국인지원자 비중 약 30.8%)

봉사활동 외에는 지역의 장애인, 빈곤계층, 은퇴계층 등 다양한 사회적 약자를 위한 사업 및 활동이 부족한 실정임. 장애인기업, 사회적기업, 여성기업 등 사회적 배려기업에 대한 제품 구매 및 지원 방안 마련이 필요함

또한 취약계층 학생, 장애인, 은퇴계층, 경력단절 여성 등을 대상으로 한 체계적이고 다양한 공익사업 전개가 요구됨

잘된 점

착한경영 관련 총 33건의 공익사업을 추진함

센터 내 유휴공간을 활용하여 아동학대예방 캠페인, 출산 캠페인, 미혼모 모자원 건립을 위한 후원자 모집 캠페인 등의 공익 캠페인을 지원함

센터 내 콘코스홀에 광주관광안내소를 설치·운영하여 센터 및 광주 방문객들의 편의를 제공함

SWEET Fair, ACE Fair 등 다양한 전시회에 통역원 중 약 30.8%(약 109명)를 다문화 가정 및 외국인 지원자들로 선발하여 운영함

미흡한 점 및 개선방안

문화 소외계층에 대한 초청이 전년대비 크게 감소(2014년 46,302명 → 2015년 21,428명)하였으며, 사회적 약자를 위한 행사 기획이 부족함

‘광주광역시 우수전시회 지원사업’의 지원기업이 감소(2014년 4개사 → 2015년 1개사)되어 보다 적극적인 홍보가 필요함

전시산업 분야 인력 양성에 있어서 사회적 약자를 위한 배려가 부족하며, 장애인이나 경력단절여성 및 은퇴계층 등에 대한 교육 프로그램 마련 등 지방공기업으로서의 공공성 제고 노력이 요구됨

ACE Fair와 같은 지속적인 전시회에 대하여 다문화가정, 경력단절여성 및 취약계층이 참여할 수 있는 방안 검토가 요구됨

통역원을 비롯한 MICE 산업의 지역 인재 육성을 위하여 청소년 및 대학생, 사회취약계층, 경력단절여성, 은퇴계층 등을 대상으로 한 센터의 교육 및 지원 프로그램 마련이 필요함

지방공기업으로서 기부활동, 봉사활동 외에 장애인, 빈곤계층, 경력단절여성, 은퇴계층 등에 대한 체계적인 공익사업 추진계획이 부재하여 보다 체계적이고 다양한 공익사업 추진체계 마련이 필요함

MICE산업의 활성화 노력

평가개요

지표성격	평가방법	가중치	평 점	등 급	득 점
정성지표	절대평가	3	84.00	2	2.52

평가내용

MICE 산업을 통한 지역경제 파급효과

MICE산업을 통하여 생산유발효과, 부가가치유발효과, 소득유발효과 등 동 센터가 지역경제에 미친 경제적 파급효과

지역 특화산업과 연계한 MICE산업 추진노력

지역 특화산업과 연계한 전시회 개최

전시회 개최를 통한 해외 참가업체 및 바이어 유치 확대로 지역 상품의 판로개척과 수출상담기회 제공

추진실적

MICE산업을 통한 지역경제 파급효과

한국관광공사의 경제적 파급효과 산출식을 참조하여 경제적 파급효과 분석을 실시하였으며, 전반적인 경제적 파급효과가 전년대비 498억원 증가함

경제적 파급효과의 세부 차원인 생산유발효과, 부가가치효과, 고용유발효과 등의 증감율이 상이하며, 고용유발효과 차원의 증가율이 가장 높음

지역 특화산업과 연계한 MICE산업 추진노력

광주광역시, 전라남도 및 전라북도의 특화산업과 연계하여 총 25건의 전시회가 개최되었으며, 8건의 주관 전시회를 지속적으로 개최함과 동시에 1건의 신규전시회(국제 뿌리산업전시회)를 국가 기간산업과 연계하여 개발함. 또한 16건의 연계 전시회를 유치하였으며, 2016년 개최를 목표로 레저스포츠박람회, 라이프스타일전 등의 신규 전시회 아이템을 개발함

지역 내 우수 중소기업의 해외시장 진출 기반을 마련하고자 주관 전시회 개최 시 수출상담회를 개최하였으며, 전용 사이트를 통해 참가업체 및 바이어가 직접 정보를 확인하고 상담을 신청할 수 있도록 매칭 프로세스를 개선함

한국전시산업진흥회 유망 전시회 지원금을 확보하여 참가업체 대상 효과적인 수출 마케팅 기회를 제공하였으며, 각 분야별 전문기관과의 협력을 통해 전시회 전문성을 강화하고 해외 참가업체 및 바이어 유치 성공률을 향상시키고자 노력함

평가의견

	< 요 약 >
MICE 산업의 지역 경제 파급효과 분석을 위한 단순한 산출식과 산출값만 제시되어 있으며, 이에 대한 원인분석과 개선방안에 대한 내용이 누락되어 있음. 지역 특화사업과 연계하여 다양한 주관 전시회 및 연계 전시회를 개최하고 유치하고자 지속적으로 노력하였으며, 전시회 운영 시 수출상담회를 운영함으로써 지역경제 활성화에 기여한 것으로 판단됨

MICE 산업을 통한 지역경제 파급효과

산출식과 산출값만을 제시함에 따라 MICE 산업의 지역 경제 파급효과에 대한 원인분석이 제대로 이루어지지 않아 이에 근거한 개선방안 또한 제시되기 어려운 실정임. 공사의 가장 중요한 미션 중 하나인 MICE 산업을 통한 지역경제 활성화에 대한 전략적 체계를 수립할 필요가 있음

지역 특화산업과 연계한 MICE산업 추진노력

지역 특화산업에 대한 파악이 주로 2차 자료(국토연구원, 산업연구원 등)에 의존하고 있음. 이와 함께 공사 차원에서도 추가적인 신규 아이템을 개발해야 하며, 전략적으로 지역 특화산업 연계 MICE산업을 추진할 경우 MICE산업이 특정 산업의 육성에 공헌할 수 있을 것임

지역 내 우수 중소기업의 해외시장 진출 기반을 마련하고자 주관 전시회 개최 시 수출상담회를 적극적으로 운영한 점을 긍정적으로 평가할 수 있으며, 외부 지원금 확보 및 에이전트 협력 등 효율성 향상을 위해 많은 노력을 기울인 것으로 나타남

잘된 점

광주광역시, 전라남북도 등의 지역 특화산업과 전시회 간 연계성이 높으며, 전년대비 참가업체, 부스 및 참관객 유치 실적이 대체로 상승함에 따라 안정적으로 운영되고 있다고 판단됨

주관 전시회 상담회를 성공적으로 운영하기 위해 참가업체의 희망 바이어 사전 수요조사, 바이어의 현장부스 직접 방문 및 테크니컬투어 병행, 전시개최 후 계약체결 사례 확인 및 재참가 유도 등에 대한 연중 성과추적시스템 구축 등의 다양한 노력을 전개함

미흡한 점 및 개선방안

MICE 산업 경제적 파급효과의 정확한 분석 및 평가도 중요하지만, 파급효과의 분석 및 평가에 근거한 개선방안의 수립이 중요함에도 불구하고 이에 대한 언급이 누락되어 있음. 향후 MICE 산업 경제적 파급효과의 체계적인 분석시스템과 환류시스템을 포함한 통합적인 관리체계의 구축이 필요함

전년대비 개선사항이 부족하며, 지역 특화산업 연계 MICE 산업 추진과정을 보다 체계화할 필요가 있음. 즉 정량적인 개선사항을 포함한 추진방법이나 프로세스상의 개선방안을 수립하는 한편, 특히 연중 성과추적시스템을 구축해 계약체결을 포함한 다양한 성과지표(상담회 만족도, 불평사항 및 개선사항 등)에 대해 모니터링하고 이에 근거하여 체계화된 개선방안을 수립하는 것이 바람직함

주관전시회 발전방향 대토론회 운영을 통해 문제점 및 개선방안 도출을 위해 노력하였으나, 이에 대한 정례화 방안 및 체계화된 환류 프로세스가 부족함

시설․안전관리

평가개요

지표성격	평가방법	가중치	평 점	등 급	득 점
정성지표	절대평가	4	85.00	2	3.40

평가내용

지표정의 및 세부 평가방법

시설물을 쾌적하고 청결한 환경을 조성하기 위한 체계적인 시설점검, 적절한 관리여부 및 재해･재난, 안전사고의 사전예방 및 사후처리 활동을 체계적․효과적으로 수행하기 위한 재난․안전관리시스템 구축, 역량강화, 관리활동 수행 등이 적절히 이루어지고 있는지를 종합적으로 평가함

세부평가내용에 대해 해당공기업의 규모, 시설 노후화 정도, 운영시설의 다중이용 여부, 안전관리 난이도 등을 고려하여 종합적으로 평가함

시설･환경관리

시설물･환경관리계획 수립 및 프로세스의 적정성

･ 시설관리활동이란 시설･설비･장비의 현황파악, 재고자산관리, 장애･고장 이력관리 등 시설물 유지관리를 위한 활동과 이러한 활동에 투입되는 비용 및 인력의 생산성･효율성 개선노력 등을 의미함

시설･환경관리 전담인력의 전문성 수준 및 제고노력

･ 환경관리활동이란 생활･산업폐기물 적정 처리 및 환경오염원인 파악과 조치, 시설물 내 공기･미세먼지 등 시설환경 점검 및 개선노력 등을 의미함

시설물 및 환경 관리활동의 적정성

에너지 사용 저감 노력

시설･환경 유지관리 수준(현장 방문조사)

재난･안전관리

재난･안전관리계획 수립 및 프로세스의 적정성

･ 재난･안전관리 계획 수립 및 재난․안전관리 프로세스는 재난 및 안전사고 관리 체계 전반을 의미함

재난･안전관리 전담인력의 전문성 및 직원 대응력 제고노력

･ 재난･안전관리 직원 대응력이란 내･외부 재난안전교육, 재난안전 상황별 대응훈련(자체, 유관기관과의 합동훈련 포함), 개인별 역할 및 책임 부여 등 재난안전 상황 발생 시 전체 직원들의 대응력 제고를 위한 노력과 활동을 의미함

안전사고 사전예방 및 사후처리 활동의 적정성

･ 안전사고 사전예방활동이란 안전관련 법적 의무사항의 이행(의무 소방점검 결과에 대한 조치 포함), 시설별 사전점검 및 위험성 평가, 직원별 담당구역 지정, 외주업체 안전관리, 시설이용자에 대한 홍보활동, 타기관 벤치마킹 등 최적의 안전상태 유지 및 상시적 관리를 위한 사전적 조치와 노력을 의미함

･ 안전사고 사후처리활동이란 안전사고 발생 후 신속전파 및 안전조치를 위한 긴급활동의 적정성과 사고처리․ 보상, 사고 원인 분석 및 대책마련 등을 포함하는 사고 이력관리를 통한 재발방지 노력을 의미함

소방 정밀점검 결과 지적(현지시정 등)사항 개선 이행여부

안전사고 발생현황 및 재난･안전 관련 시설관리 수준(현장 방문조사)

･ 재난·안전사고관련 시설관리 수준평가는 전년대비 안전사고 발생건수, 발생사고의 중대성 등을 반영하여 평가함

안전관리 총괄 책임관을 지정하여 안전관련 실제 훈련 참여, 교육, 매뉴얼 관리를 총괄적으로 관리, 운영 여부

안전사고 예방, 대응 및 교육훈련비 예산확보 여부

추진실적

시설･환경관리

시설·환경관리 기본방향을 정하여 시설관리 및 환경관리에 관리중점사항을 도출함. 계획수립, 점검 및 결과보고, 미흡점 개선의 관리추진 절차를 마련함

체계적인 시설 관리를 위하여 건축/토목/조경, 전기/기계/통신/소방, 경비/주차/안내/청소 등 각 분야별 매뉴얼을 수립하여 운영함

건축, 기계, 전기, 소방, A/V·통신 등 전문성 강화를 위해 분야별 직무교육을 시행함

민간위탁 용역근로자에 대하여 직접고용 전환을 통해 전문적인 전담인력 배치 및 체계적인 관리·운영 시스템을 마련함

쾌적한 환경 유지·관리를 위하여 실내 공기환경, 급·배수 공조, 실내 청소환경 및 폐기물 처리 등에 대하여 관리 매뉴얼을 작성하여 운영함

탕비실 등의 사무실 내 시설개선을 비롯하여 회의실 영상설비 개선, 회의실 냉·난방 시스템 개선, 주차장 내부 설비 개선 등의 환경 개선에 노력함

메르스 등 전염병 예방을 위하여 센터 내·외부에 방역 및 소독을 실시하였으며, 해충 유입 차단을 위한 시설 개선을 실시함

에너지 절약 시행 계획, 온실가스 감축 및 에너지 절약 목표 이행계획 등을 수립·시행하였으며 태양광발전설비를 설치하여 에너지 절감에 노력함

재난･안전관리

재난·안전관리계획과 세부관리계획을 수립하여 계절별·유형별 재난관리 대책을 마련하였고 각종 사고 대응 시나리오를 통해 능동적인 대응이 가능하도록 노력함

재난·안전관리계획과 함께 소방계획, 위기관리계획을 수립함

시설운영팀을 중심으로 재난·안전관리 전담인력을 정하고 용역근로자들의 직접고용 전환을 통해 관리의 전문성을 강화함

재난·안전관리 전담인력에 대하여 자체 직무교육 및 법정교육을 실시하였으며 분야별 매뉴얼을 수립하여 숙지하도록 함

합동 대테러 모의 방재훈련, 합동 화생방 모의 방재훈련, 빈방공 대피훈련, 자체 소방 방재훈련 등의 상황별 훈련을 실시함

법정점검 및 특별점검을 실시하였으며 점검결과에 대하여 조치함

방화셔터 작동개선, 유리벽면 보호 안전펜스 설치 비상발전기 정비, CCTV 추가 설치 등 안전사고 예방을 위하여 시설물들을 개선함

종합정밀점검 및 작동기능점검을 시행하여 점검결과 지적사항에 대하여 조치함

시설물유지보수비와 교육훈련비를 전년대비 증가하여 집행함

평가의견

	< 요 약 >
체계적이고 효율적인 시설·환경관리를 위하여 분야별 매뉴얼을 수립하여 운영하고 있으며, 이에 따른 분야별 직무교육을 시행하여 전문성 강화에 노력함. 또한 민간위탁 용역근로자들에 대하여 직접고용 전환을 통해 시설·환경 및 재난·안전 관리의 전문성을 높이고자 노력함. 그러나 현장점검 결과 장애인 점자블록 관리, 장애인·임산부 주차 구획 내 일반차량 주차 관리, 화장실 내 관리표 미부착 등의 문제가 나타나 이에 대한 관리 및 개선이 필요한 것으로 보임. 재난·안전 관리 측면에 있어서는 다양한 상황별 훈련을 통해 대응력을 높이고자 하였으며 재난·안전관리 계획 및 계절별/유형별/사고별 대책을 마련함. 이 밖에도 위기관리대책본부를 구성하여 담당자별 역할을 정하였으나, 현재 주요임무가 임무의 성격에 따른 것이 아닌 장소 및 대상에 따른 것으로 이에 대한 개선이 필요함. 특히 컨벤션센터가 다중이용시설에 해당하므로 국민안전처의 다중이용시설 재난 대응 매뉴얼 작성 지침을 참조하여 재난·안전대응 매뉴얼 작성이 필요할 것으로 판단됨. 현장점검 결과, 전시 및 행사에 있어서 전시 동선이 관람객의 비상구 접근을 가로막지 않도록 센터의 관리가 필요하며 전시 행사 사전에 전시 배치에 대한 공사와의 협의 과정 또는 공사에서 각 행사에 대한 구체적인 가이드라인을 제시할 필요가 있음

시설･환경관리

시설관리 및 환경관리를 위하여 관리중점사항을 정하였으며, 건축/토목/조경, 전기/기계/통신/소방, 경비/주차/안내/청소 등 각 분야별 매뉴얼을 수립하여 보다 체계적인 운영이 가능하도록 노력함

분야별 직무교육을 실시하였으며, 민간위탁 용역근로자의 직접고용 전환을 통해 전문성을 높이고 체계적인 관리·운영 시스템을 마련함

사무실, 회의실 등의 시설개선과 함께 주차장 관리 시설 등을 개선하였으며, 에스컬레이터 끼임 방지장치, 승강기 승강장문 이탈방지장치, 유리벽면 안전펜스 설치, 난간 강화유리 안전보호필름 설치 등의 각종 시설 안전 강화를 위해 노력을 기울임

에너지절약 시행계획, 온실가스 감축 및 에너지 절약 목표 이행계획 등을 수립·시행하여 온실가스는 감축목표를 97.8% 달성하였으며, 에너지는 예산액의 6.9%를 절감하여 집행함

현장점검 결과, 시각장애인을 위한 점자블록이 건물 출입 부분에 매트로 덮여 있어 시정 및 주의할 필요가 있음

부설주차장에 마련된 임산부 주차시설에 일반 차량들이 주차하고 있어 이에 대한 관리 및 홍보(안내판 등)가 필요함

센터 내 화장실 등의 청결 상태는 양호하나, 화장실 관리자 및 관리내역의 관리표가 없어 개선이 필요함

부설주차장 측 자전거 거치대는 화물승강기를 가로 막는 위치에 설치되어 있어 사실상 쓰임새가 없고 자전거를 세울 경우 화물승강기 사용에 문제가 발생할 소지가 있으므로 재조정이 필요함

재난･안전관리

체계적인 재난·안전 관리를 위하여 시스템 구축, 시설물 안전성 확보, 위기관리 대응능력 제고의 3대 추진 전략을 수립함

재난·안전관리계획을 수립하여 계절별, 유형별 관리 대책을 마련하였으며, 화재·테러·폭파협박·인질점검 등의 각종 사고 대응 시나리오를 마련함

시설운영팀장을 소방안전관리자로 지정하였으며, 시설운영팀을 중심으로 한 재난·안전관리 전담인력을 구성, 자체 직무교육 및 법정교육을 시행함

합동 대테러 모의 방재훈련, 합동 화생방 모의 방재훈련, 민방공 대피훈련, 자체 소방 방재훈련 등 상황별 훈련을 실시하였으며 119국민안전매뉴얼의 전문도서를 구매·배치함

전기설비에 대한 법정점검 및 특별점검 시행, 소방 종합정밀점검 및 작동기능점검을 시행하여 지적사항을 보완·조치함

방화셔터 작동개선, 유리벽면 보호 안전펜스 설치 비상발전기 정비, CCTV 추가 설치 등 안전사고 예방을 위하여 시설물들을 개선함

시설물유지보수비와 교육훈련비를 전년 대비 증가하여 집행하였으나, 교육훈련비의 경우 구체적인 재난·안전 관련 교육에 대한 항목을 별도로 관리할 필요가 있음

안전관리 총괄 책임관을 지정하였으며, 위기관리 대책본부를 구성하여 담당자별 역할을 마련하였으나, 역할의 성격에 따른 구분이 아닌 관리 대상 및 장소별로 구분되어 있어 이에 대한 개선이 필요함

재난·안전관리계획, 소방계획 등에 대하여 중요한 내용을 요약·정리하여 직원들에게 배포·숙지시킬 필요가 있음

현장점검 결과, 1센터 2층 레스토랑의 방화셔터 적재 금지 공간에 쓰레기통 및 카트가 적재되어 있으며, 비상계단 내에 청소도구가 적재되어 있어 시정이 필요함

부설주차장(지하)의 소화전 앞에 주차칸은 화재시 소화전 사용이 용이하도록 위치를 재조정할 필요가 있으며, 나아가 소화전 앞에 주차를 하지 못하도록 방지시설 및 관리가 필요함

새로 설치된 소화기에 소화기 안내판이 설치되어 있지 않아 개선이 필요함

현장점검시 진행되었던 행사의 경우, 행사장 입장 후 비상구로의 접근이 쉽지 않도록 동선이 구성되어 있어 화재시 신속한 대피가 불가능함. 따라서 전시 및 행사에 있어서 전시 동선이 관람객의 비상구 접근을 가로막지 않도록 센터의 적극적인 관리가 필요함

또한 행사를 진행하면서 음료대, 안내데스크 등이 소화전을 가리지 않도록 관리·지도가 요구됨

잘된 점

부설주차장 내 주차관제시스템을 교체하고 CCTV 설비를 교체하여 관람객의 편의와 안전에 노력함

이용 고객의 안전사고 방지를 위하여 다양한 시설물 안전 강화 노력을 전개함

화재 외에 테러, 화생방, 민방공 등 다양한 상황에 대한 훈련을 실시함

체계적인 재난·안전관리를 위하여 계절별·유형별 재난관리대책을 수립하였으며, 각종 사고에 대한 대응 시나리오를 마련함

시설물유지보수비와 시설물관련자재비, 교육훈련비의 예산을 전년대비 증가시킴

미흡한 점 및 개선방안

위기관리 대책본부 담당자별 역할에 있어서 시설물, 전시장 및 회의실, 주관전시회 등 장소나 대상물에 대한 사고 대응이 아닌, 사고 및 재난 유형과 대응의 유형에 따른 역할을 수립하여 전문성을 강화할 필요가 있음

교육훈련비 예산에 대하여 보다 세부적인 예산 내역으로 작성하여 재난·안전관리에 관한 교육 항목을 체계적으로 관리할 필요가 있음

재난·안전관리계획에 위기관리 시스템 구축 계획 내용이 반영되어 있지 않아 체계적인 대응이 가능하도록 재난·안전관리계획, 소방계획, 위기관리시스템 구축 계획 등의 내용이 서로 반영될 수 있도록 수정이 필요함

지하주차장의 소화전 앞 주차칸을 재조정하고, 소화전 앞에 주차하지 못하도록 방지 시설을 설치하여 화재시 신속한 소화전 접근이 가능하도록 개선이 필요함

화장실에 관리자 및 연락처, 관리사항을 간단히 정리한 관리표를 부착하여 방문객이 필요시 쉽게 연락할 수 있도록 개선할 필요가 있음

현장점검 결과, 방화셔터의 적재 금지 공간에 쓰레기통, 카트 등이 적재되어 있는 경우가 있으므로 이에 대한 개선과 입주업체에 대한 관리가 필요하며, 화장실 내 청소도구실이 부족하여 청소도구가 비상계단에 놓여 있는 경우가 있으므로 이에 대한 개선이 필요함

행사장 내부의 행사 동선이 화재시 관람객의 신속한 대피가 불가능한 경우가 있으므로, 행사 기획 단계에서 이에 대한 고려가 충분히 이뤄질 수 있도록 센터의 적극적인 관리가 요구됨

또한 행사를 진행하면서 음료대, 안내데스크 등이 소화전을 가리지 않도록 관리·지도가 요구됨

경영성과

주요사업성과

전시회·이벤트·주관전시회 개최실적

평가개요

구 분	지표성격	평가방법	가중치	평점	등급	득점
합 계			6	94.00	1	5.64
① 전시회 및 이벤트 개최건수	정량지표 (상향지표)	목표부여(A)	2	100.00	1	2.00
② 전시회 및 이벤트 개최를 통한 임대수익	정량지표 (상향지표)	목표부여(A)	2	100.00	1	2.00
③ 전시회 참가부스 모집실적	정량지표 (상향지표)	목표부여(A)	1	100.00	1	1.00
③ 전시회 수입	정량지표 (상향지표)	목표부여(A)	1	63.92	4	0.64

평가내용

세부평가내용

전시회 및 이벤트 개최건수(2점)

전시회 및 이벤트 개최를 통한 임대수익(2점)

전시회 참가부스 모집실적(1점)

전시회 수입(참가비, 기술지원비, 입장료 등)(1점)

조작적 정의

전시회 및 이벤트 개최건수란 전시장을 임대하여 개최한 각종 전시회 및 공연, 체험행사 등을 포함한 이벤트 개최건수를 의미함

전시회 및 이벤트 개최를 통한 임대수익은 전시장 임대를 통하여 징수한 임차료, 전기료, 수도료, 냉･난방비를 포함한 제수수료의 합계액을 의미함

주관전시회란 센터가 자체적으로 계획하고, 주관한 전시회를 말하며, 전시회 수입이란 주관전시사업의 국제화, 대형화를 통한 전시사업수입 증가를 의미함

수입 및 수익은 손익계산서 상의 금액을 의미함

목표부여

최고목표 : 전년도 실적 × 110%

최저목표 : 전년도 실적 × 50%

추진실적

(단위 : 건, 천원)

구분		2014년	2015년	증감(%)
① 전시회 및 이벤트 개최건수(건)		122	135	10.66%
② 전시회 및 이벤트 개최를 통한 임대수익(천원)		1,971,620	2,644,748	34.14%
③ 지역전략사업과 연계한 주관전시회 개최실적
	전시회 참가부스 모집실적(건)	3,687	4,082	10.71%
	전시회 수입(참가비,기술지원비,입장료 등)(천원)	2,263,264	1,999,620	-11.65%

평가결과

[eqn: 평점`=` {평가년도`실적`-`최저목표} over {최고목표`-`최저목표} TIMES 100]

전시회 및 이벤트 개최건수

(단위 : 건, 점)

추진실적		목표 설정		가중치	평점	득점
2015년	2014년
135	122	최고목표	134.20	2	100.00	2.00
		최저목표	61.00

※	최고목표 : 전년도 실적 × 110%

최저목표 : 전년도 실적 × 50%

전시회 및 이벤트 개최를 통한 임대수익

(단위 : 천원, 점)

추진실적		목표 설정		가중치	평점	득점
2015년	2014년
2,644,748	1,971,620	최고목표	2,168,782	2	100.00	2.00
		최저목표	985,810

※	최고목표 : 전년도 실적 × 110%

최저목표 : 전년도 실적 × 50%

지역 전략산업과 연계한 주관전시회 개최 실적(전시회 참가부스 모집실적)

(단위 : 건, 점)

추진실적		목표 설정		가중치	평점	득점
2015년	2014년
4,082	3,687	최고목표	4,055.70	1	100.00	1.00
		최저목표	1,843.50

※	최고목표 : 전년도 실적 × 110%

최저목표 : 전년도 실적 × 50%

지역 전략산업과 연계한 주관전시회 개최 실적(전시회 수입)

(단위 : 천원, 점)

추진실적		목표 설정		가중치	평점	득점
2015년	2014년
1,999,620	2,263,264	최고목표	2,489,590	1	63.92	0.64
		최저목표	1,131,632

※	최고목표 : 전년도 실적 × 110%

최저목표 : 전년도 실적 × 50%

원인분석

전사적으로 공격적인 마케팅을 실시하였고, 주요 고객별 DB 구축 및 활용으로 유치활동을 향상시킴. PEO 지원사업도 지속적으로 추진하고 있어 성과를 창출함

주관 전시회 분야의 경우 유관 품목군을 지속적으로 발굴하고 신규업체의 참가를 적극적으로 유도하였으며, 동시 개최행사를 확대 발굴함으로써 참가부스 모집실적을 향상시킴

최근 각 지역별 유사전시회가 지속적으로 증가하여 도시별 경쟁이 치열해지고 경제상황이 악화되어 업체 및 기관들의 전반적인 홍보 마케팅 예산이 축소됨에 따라 주관전시회 수입이 감소된 것으로 분석됨

추세분석

<최근 5년간 전시회･이벤트･주관전시회 개최실적>

(단위 : 건, 천원)

구 분	2011년	2012년	2013년	2014년	2015년
전시회/이벤트 개최건수	85	95	106	122	135
전시회/이벤트 임대수익	1,344,836	1,407,687	1,788,971	1,971,620	2,644,748
주관전시회 부스모집실적	3,614	4,025	4,461	3,687	4,082
주관전시회 수입	1,669,931	1,587,166	1,847,634	2,263,264	1,999,620

매년 지속적으로 전시회 및 이벤트 개최가 성장하는 중이며, 2센터 다목적홀 증축 후 콘서트, 문화공연, 이벤트에 대한 임대수요가 계속 증가하고 있으며 공연장으로도 활용할 수 있음에 따라 인지도가 향상되고 있음

전시회 및 이벤트의 경우 행사 규모에 따라 전시장 1개관, 다목적홀을 이용하는 소형행사를 중심으로 이용률이 증가하여 전체 수입의 60% 이상을 차지하고 있음. 중대형 행사는 개최건수 대비 수입비율이 높으나 일반 PEO가 전시장 2개관 이상을 사용하는 경우는 적으며 주로 정책 및 순회 전시 및 학회에서 이용하는 경향이 높음

재개최 행사 비중이 48%를 초과함에 따라 양호한 편임. 재개최 행사 비중이 지속적인 성과향상의 원인 중 하나라고 보이지만 향후 안정적인 수입확보를 위해서는 재개최 행사 비중이 50% 이상 향상될 필요가 있음

주관전시회의 경우 센터의 지속적인 노력에 의해 부스모집실적이 ‘13년까지 계속 증가하다가 ‘14년 급감한 후 ’15년 다시 증가하였음. ‘15년 증가한 주요원인은 국가 기간산업과 연계한 신규 전시회인 뿌리산업전 유치로 보여지며, 수입의 경우 ’15년 하락하였는데, 이는 참가부스는 증가하였으나 참가업체수가 ‘14년 1,661개에서 ’15년 1,480개로 하락하여 참가비가 감소했기 때문으로 해석됨

개선방안

전시회 및 이벤트의 경우 우수한 성과를 창출하고 있으나 향후 지속적으로 고객만족운영을 강화해야 하며, 이를 위해 자체 해피콜 실시를 통해 고객만족도를 파악하고 요구사항을 수렴하여 서비스 및 시설에 대한 개선을 추진해야 함

주관 전시회의 수익성을 개선하고 센터의 경영효율 향상을 도모하기 위한 일환으로 적정 임대료를 산출할 필요가 있음. 이 때 외부 전문기관을 활용하여 공정하게 산출해야 하며 산출 후에는 업체들에게 사전 공지하여 업체 불만을 최소화할 필요가 있음

유사전시회 난립에 대한 대응을 위해 차별적 경쟁력을 확보해야 하며, 특히 수출계약, 판로개척 등 실제 성과 도출을 위한 파워바이어를 집중적으로 유치하는 것이 필요함. 산업적 트렌드를 분석하여 부대행사를 효과적으로 개최하고 광주 지역만의 차별화된 서비스(음식, 관광, 기념품 등) 제공에 노력을 기울일 필요가 있음

컨벤션 개최실적

평가개요

구 분	지표성격	평가방법	가중치	평점	등급	득점
합 계			5	100.00	1	5.00
① 각종 회의와 연회, 세미나 등의 개최 건수	정량지표 (상향지표)	목표부여(A)	3	100.00	1	3.00
② 임대료, 장비사용료를 포함한 제수수료액	정량지표 (상향지표)	목표부여(A)	2	100.00	1	2.00

평가내용

세부평가내용

회의실 임대를 통한 각종 회의와 연회, 세미나 등의 개최 건수(3점)

회의실 임대를 통한 임대료, 장비사용료를 포함한 제수수료액(2점)

조작적 정의

개최건수는 대회의실 및 중소회의실을 임대하여 개최한 국제회의, 학술회의, 기업회의 등 각종회의와 연회, 세미나 등의 개최 횟수를 의미하며, 한국관광공사의 기준에 부합하는 회의(Meeting) 및 컨벤션(Convention)을 대상으로 함

<회의 및 컨벤션 정의(한국관광공사 기준)>

종 류	정 의	범 위
Meeting	아이디어 교환, 토론, 정보교환, 사회적 네트워크 형성을 위한 각종 회의	국제	외국인 10명 이상이 참가하는 정부/공공·협회/학회·기업회의(4시간 이상)
		국내	외국인 참가자가 10명 미만인 정부/공공·협회/학회·기업회의(4시간 이상)
Convention	아이디어 교환, 토론, 정보교환, 사회적 네트워크 형성을 위한 각종 회의	UIA(Union of International Association) 기준에 부합하는 정부/공공·협회/ 학회·기업회의(Meeting 보다 규모가 크며 국제적 성격을 띤 회의를 통칭)

제수수료액은 대회의실 및 중소회의실을 임대하여 징수한 임대료, 장비사용료를 포함한 수수료 수익과 국제회의, 학술회의 등 각종 컨벤션 개최로 센터 운영 활성화 및 이에 따른 임대 수익 증가를 의미함

제수수료액은 손익계산서 상의 금액을 의미함

목표부여

최고목표 : 전년도 실적 × 110%

최저목표 : 전년도 실적 × 50%

추진실적

(단위 : 건, 천원)

구분	2014년	2015년	증감(%)
회의 개최건수(건)	1,255	1,385	10.36%
임대수익(천원)	1,639,015	2,322,654	41.71%

평가결과

[eqn: 평점`=` {평가년도`실적`-`최저목표} over {최고목표`-`최저목표} TIMES 100]

① 각종회의와 연회, 세미나 등의 개최 건수

(단위 : 건, 점)

추진실적(건)		목표 설정		가중치	평점	득점
2015년	2014년
1,385	1,255	최고목표	1,380.50	3	100.00	3.00
		최저목표	627.50

※	최고목표 : 전년도 실적 × 110%

최저목표 : 전년도 실적 × 50%

② 임대료, 장비사용료를 포함한 제수수료액

(단위 : 천원, 점)

추진실적(천원)		목표 설정		가중치	평점	득점
2015년	2014년
2,322,654	1,639,015	최고목표	1,802,917	2	100.00	2.00
		최저목표	819,508

※	최고목표 : 전년도 실적 × 110%

최저목표 : 전년도 실적 × 50%

원인분석

나주혁신도시 이전기관들을 미래 주요고객으로 판단하여 집중적인 마케팅을 진행하여 빛가람전력기술 엑스포, 국제전력시장컨퍼런스 등의 대형 컨벤션을 유치하였으며, 특히 광주광역시와 연계하여 광주하계유니버시아드대회, 국제디자인총회 등 대형 신규 국제 행사를 성공적으로 개최함

광주관광컨벤션뷰로 지원사업 및 기존 우수고객 재유치를 위한 지속적인 수요조사 및 고객관리를 통해 국제회의 32건, 학술회의 43건 등 중대형 학술대회를 집중적으로 유치하여 수익을 증대함

추세분석

<최근 5년간 컨벤션 개최실적>

(단위 : 건, 천원)

구 분	2011년	2012년	2013년	2014년	2015년
개최 건수	923	1,018	1,133	1,255	1,385
제수수료액	877,109	1,083,051	1,371,958	1,639,015	2,322,654

나주혁신도시 이전기관들에 대한 집중적인 사전 마케팅 및 네트워크 구축을 통해 새로운 컨벤션 수요층을 확보하였으며, 이들 산하 기관들의 중소 규모 행사 유치  또한 지속적인 성과 창출의 기반이 될 것으로 예상됨

기존에는 기업설명회 및 회의 등 소형행사가 큰 비중을 차지하고 있었으나, 전체 수입에 대한 비중은 개최건수에 비해 낮았으며 최근 중대형 행사들을 집중적으로 유치함으로써 개최건수 대비 수입의 증가율이 더욱 커지고 있음

개선방안

현재도 양호한 성과를 창출하고 있으나 이를 지속적으로 유지 향상시키기 위해서는 기본적으로 고객관리가 가장 중요함. 현재 구축되어 있는 고객 DB를 적극적으로 활용하고 우수고객의 경우 기존 행사 종료 후 차년도 일정을 파악하여 선 배정하고 VIP실 등 주요 시설물의 우선적 사용권한 부여 등 차별적인 혜택을 제공하는 것이 필요함

나주혁신도시 이전기관을 향후 핵심고객으로 인식해야 하며, 주요 기관 연관 전시회 개최 제안, 기관별 개최되는 다양한 교육 및 세미나의 센터 이용 활성화, 산하 기관 대상 팸투어 추진 등 이들 기관들과 다양한 연계 행사 유치를 적극적으로 추진하도록 함

부대시설 임대수익

평가개요

지표성격	평가방법	가중치	평 점	등 급	득 점
정량지표 (상향지표)	목표부여(A)	3	76.33	3	2.29

평가내용

부대시설 임대수익(천원)

조작적 정의

동 센터를 방문한 고객의 편의를 제고하기 위한 레스토랑, 카페, 비즈니스센터 등의 부대시설 임대수익을 의미함

부대시설 임대수익은 손익계산서 상의 금액을 의미함

목표부여

최고목표 : 전년도 실적 × 110%

최저목표 : 전년도 실적 ×  50%

추진실적

(단위 : 천원)

구분		2015년	2014년	증감(%)
부대시설 임대수익		1,021,105	1,066,675	-4.27%
	임대수익	676,870	715,862	-5.45%
	주차수익	344,235	350,813	-1.88%

평가결과

[eqn: 평점`=` {평가년도`실적`-`최저목표} over {최고목표`-`최저목표} TIMES 100]

(단위 : 천원, 점)

추진실적		목표 설정		가중치	평점	득점
2015년	2014년
1,021,105	1,066,675	최고목표	1,173,343	3	76.21	2.29
		최저목표	533,338

※	최고목표 : 전년도 실적 × 110%

최저목표 : 전년도 실적 × 50%

원인분석

부대시설 임대수익은 1,021,105천원으로 전년대비 4.27% 감소하여 평점 76.21점의 다소 저조한 실적을 달성함

임대수익 및 주차수익은 각각 5.45%, 1.88% 감소하는 등 전반적인 부대시설 임대수익이 감소함

주차수익의 감소는 제2센터 개관 이후 다목적홀의 공연 및 이벤트, 학회 등의 행사 증가로 센터 내부 주차장 수입은 증가하였으나, 경기불황으로 인한 예식행사 감소로 인하여 예식장 주자수입이 전년대비 13백만원이 감소함에 기인함

임대수익은 감정평가 결과에 따른 임대료 상승 및 편의시설인 미니커피숍과 전시지원시설인 전시컨벤션센터의 경쟁률 상승에 따른 입찰 임대료 상승으로 지속적으로 증가하였으나, 2015년 센터 주요 입점업체인 흥국생명 및 국제행사 성공시민협의회의 중도계약해지로 인하여 임대수익이 소폭 감소함

추세분석

<최근 5년간 부대시설 임대수익>

(단위 : 천원)

구 분	2011년	2012년	2013년	2014년	2015년
부대시설 임대수익	688,530	835,765	936,088	1,066,675	1,021,105

<최근 5년간 부대시설 임대수익>

부대시설 임대수익은 2011년부터 매년 평균 10.35%의 증가세를 보이고 있음

개선방안

예식장 및 행사 고객의 센터 주차장 이용을 확대하기 위하여 기존 고객의 재사용을 유도할 수 있도록 주차장 서비스 및 시설 개선과 센터 주변 상가의 센터 주차장 사용을 유도할 수는 방안 마련이 요구됨

현재 주요 입점업체의 임대계약 해지로 인한 공실 등 공실률 최소화 노력과 창고 등으로 사용중인 사무실 등 유휴 공간을 발굴하여 임대수익을 증대할수 있는 방안마련이 요구됨

경영효율성과

1인당 영업수익

평가개요

지표성격	평가방법	가중치	평 점	등 급	득 점
정량지표 (상향지표)	목표부여(A)	6	100.00	1	6.00

평가내용

[eqn: 1인당`영업수익(천원)`=` {영업수익`실적} over {임직원수} TIMES 100]

조작적 정의

영업수익 실적 : 매출액의 구성요소가 되는 모든 사업의 수익(예: 시장사용료, 임대료, 주차료 등)으로 하되, 입주자가 부담하는 관리수익과 쓰레기유발 부담금 수익 등과 같은 경유성 수익(공사가 입주자로부터 징수하여 대납하는 데서 발생하는 수익)은 제외. 단, 일반기업회계기준에 부합하지 않는 경유성 수익의 매출액 계상은 재무관리에서 감점가능

임직원수 : 1월 1일과 매월 말일 현재의 임직원 수를 평균하여 산출(소수점 셋째자리에서 반올림하여 소수점 둘째자리까지 표시)

･ 임･직원은 정규직과 비정규직을 포함(다만, 정부시책에 따른 행정  인턴, 임시고용인력 등은 제외)

일반기업회계기준에 따라 회계변경이 있을 경우 전년도 영업수익 실적은 감사보고서를 기준으로 비교 가능하도록 평가

목표부여

최고목표 : 전년도 실적 × 110%

최저목표 : 전년도 실적 ×  50%

[eqn: 평점= {당해연도`실적`-`최저목표} over {최고목표`-`최저목표} TIMES 100점]

추진실적

(단위 : 천원)

구 분			2015년	2014년	비고
1인당 영업수익(C/D)			328,749	283,139
영업수익(C=A-B)			12,288,644	11,325,552
	손익계산서(A)		12,288,644	11,325,552
		전시사업수익	1,999,620	2,263,264
		전시장임대수익	2,644,748	1,971,620
		켄벤션임대수익	2,322,654	1,639,015
		부대시설임대수익	1,021,105	1,066,674
		대행사업수익	4,300,517	4,384,979
	영업수익 조정(B)		-	-
평균임직원수(D)			37.38	40.0

※ 평가자료: ① 영업수익(2014년) : 2015년 경영평가보고서

② 영업수익(2015년) : 2015년 손익계산서(감사보고서)

③ 임직원수(2014년) : 2015년 경영평가보고서

④ 임직원수(2015년) : 2015년 경영실적보고서

<임직원수>

(단위 : 명)

구분	평균	1월 초	1월 말	2월 말	3월 말	4월 말	5월 말	6월 말	7월 말	8월 말	9월 말	10월 말	11월 말	12월 말
2015년	37.38	38	37	37	36	36	36	37	37	37	37	38	38	42
2014년	40	42	42	42	40	40	40	40	39	39	39	39	39	39

평가결과

[eqn: 평점`=` {평가년도`실적`-`최저목표} over {최고목표`-`최저목표} TIMES 100]

(단위 : 천원, %, 점)

구 분	2015년	2014년	목표 설정		평가결과
영업수익 (A)	12,288,644	11,325,552	최고 목표 (D)	311,453	가중치	6
임직원수 (B)	37.38	40.0			평 점	100.00
			최저목표 (E)	141,570
1인당 영업수익 (C=A/B)	328,749	283,139			득 점	6.00

※	최고목표 : 전년도 실적 × 110%

최저목표 : 전년도 실적 × 50%

원인분석

영업수익은 광주 유니버시아드 대회, 나주혁신도시 이전 기관 ‘선점 마케팅’ 등으로 인하여 전년대비 8.5%(963백만원) 증가하였으며, 퇴직직원에 대한 미충원 등으로 인력은 6.55%(2.62명) 감소하여 1인당 영업수익은 전년대비 16.11%(45,610천원) 증가함

전시장 사업수익은 산업통상자원부, 광주광역시 등에서 주최하는 전시회 등의 참가업체로부터 받는 부수참가비 수익으로 구성됨. 센터의 전시회 활성화 노력에 따른 참가업체수는 증가하였으나 그린카진흥재단 및 현대자동차의 경우 각각 광주시 정책 홍보 및 벤더사 대거 유치 목적으로 부스를 무료제공하여 전년대비 사업수익은 감소함

전시장임대수익 및 컨벤션임대수익은 제1센터 및 제2센터의 전시장 및 다목적홀, 회의실에 대한 대관료수입으로 구성됨. 메르스의 여파에도 불구하고, 2015하계U대회 개최와 한전 등 16개 나주혁신도시 공공기관의 행사 유치로 수입이 대폭 상승함(전시회 및 이벤트건수: 전년대비 13건 증가, 기업회의 개최건수: 전년대비 130건 증가)에 따라 2015년 수익은 전년대비 각각 34.1%(673백만원), 41.7%(683백만원) 증가함

부대시설 임대수익은 전년대비 4.27%(45백만원) 감소함. 주차수익의 감소는 제2센터 개관 이후 다목적홀의 공연 및 이벤트, 학회 등의 행사증가로 센터 내부 주차장 수입은 증가하였으나, 경기불황으로 인한 예식행사 감소로 인하여 예식장 추자수입이 전년대비 13백만원이 감소함에 기인함. 임대수익은 감정평가 결과에 따른 임대료 상승 및 편의시설인 미니커피숍과 전시지원시설인 전시컨벤션센터의 경쟁률 상승에 따른 입찰 임대료 상승으로 지속적으로 증가하였으나, 2015년 주요 센터입점업체인 흥국생명 및 국제행사 성공시민협의회의 중도계약해지로 인하여 임대수익이 소폭 감소함

대행사업수익은 광주광역시가 주최하는 전시장사업수입과 관련하여 시로부터 받는 사업비 보조금수익으로 구성됨. 전년대비 유의적인 변동은 없었으며 1.92%(84백만원) 감소함

임직원수는 정규직원의 퇴직과 인원 미충원 등으로 인하여 전년대비 6.55%(2.62명) 감소함

추세분석

<최근 5년간 1인당 영업수익 실적>

(단위 : 천원, 명)

구 분	2011년	2012년	2013년	2014년	2015년
영업수익	8,101,352	9,183,028	10,996,208	11,325,552	12,288,644
평균임직원수	39.54	36.85	41.23	40.0	37.38
1인당 영업수익	204,890	249,200	266,704	283,139	328,749

영업수익은 2011년 8,101백만원에서 2015년 12,289백만원으로 매년 지속적으로 증가 추세임

임직원수는 2011년 39.54명에서 2013년 제2센터의 개관 등으로 인해 41.23명으로 증가하였으나 이후 퇴직직원에 따른 인력감소 및 미충원으로 인해 37.38명으로 감소함

1인당 영업수익은 영업수익의 증가추세로 인하여 2011년 204,890천원에서 2015년 328,749천원으로 매년 지속적으로 증가하는 추세임

개선방안

1인당 영업수익이 매년 지속적으로 상승하는 것은 양호한 실적으로 평가되지만, 단발성 수익으로 판단되는 2015년 광주하계유니버시아드 수입증가효과를 제외하면, 이외의 전시사업수익 및 전시장임대수익은 2014년 대비 감소한 것으로 나타남. 실제 센터의 2015년 가동율은 71%(2014년 70.6%, 2013년 70.5%) 수준으로 과거와 비교하여 유의적인 변동은 없었으며 이에 가동율이 39.8%에 불과한 컨벤션(회의실)을 비롯한 임대시설에 대하여 신규 유치 및 재개최율 향상 방안이 필요함

임대료 현실화를 위해 원가산정용역을 통하여 산출된 적정 임대료가 2016년 하반기 적용 예정임. 이에 대하여 적정 임대료 적용 후 지속적인 모니터링을 통하여 과거 임대실적과 향후 임대실적에 대한 비교분석과 적정 임대료에 대한 가격탄력성 분석을 통해 즉각적인 대응마련이 필요함

예식장 및 행사 고객의 센터 주차장 이용을 확대하기 위하여 기존 고객의 재사용을 유도할 수 있도록 주차장 서비스 및 시설 개선과 센터 주변 상가의 센터 주차장 사용을 유도할 수는 방안이 요구됨(부대시설 임대수익 참조)

영업수지비율

평가개요

지표성격	평가방법	가중치	평 점	등 급	득 점
정량지표 (상향지표)	목표부여(B)	15	83.60	2	12.54

평가내용

[eqn: 영업수지비율(%)`=` {영업수익} over {영업비용} TIMES 100]

조작적 정의

영업수익 : 손익계산서상의 매출액을 의미하며, 입주자가 부담하는 관리수익과 쓰레기유발부담금수익 등과 같은 경유성 수익(공사가 입주자로부터 비용을 징수하여 대납하는 데서 발생하는 수익)은 영업수익에서 제외함. 단, 일반기업회계기준에 부합하지 않는 경유성 수익의 매출액 계상은 재무관리에서 감점함

영업비용 : 손익계산서상의 매출원가 및 판매비와 관리비의 합계를 의미하며, 영업수익에서 제외한 경유성 수익 관련 비용은 영업비용에서 제외함. 단, 일반기업회계기준에 부합하지 않는 경유성 비용의 영업비용 계상은 재무관리에서 감점함

일반기업회계기준에 따라 회계변경이 있을 경우, 전년도 영업수익 및 영업비용 실적은 감사보고서를 기준으로 비교 가능하도록 평가함

당해연도 실적평가 60%(가중치 9점 만점)

최고목표 : 120.00%(MIN(123.77%(12개 기타공사공단 2013년도 영업수지비율 평균 103.14%의 120%), 120%)

최저목표 : 0%

전년대비 개선도 평가 40%(가중치 6점 만점)

최고목표 : 전년도 실적 ×(전년도 실적 <=120%: 전년도 실적 × 110%, 전년도 실적 >120%, Max(전년도 실적, 132%)

최저목표 : 전년도 실적 × 50%

추진실적

(단위 : 천원, %)

구 분		2015년	2014년
영업수지비율(A=B/C)		88.40%	81.05%
조정후 영업수익(B)		12,288,644	11,325,552
	손익계산서 영업수익	12,288,644	11,325,552
	영업수익 조정(주)	-	-
조정후 영업비용(C)		13,901,652	13,973,224
	손익계산서 영업비용	13,901,652	13,973,224
	매출원가	9,520,750	9,586,719
	판매비와관리비	4,380,902	4,386,505
	영업비용 조정	-	-

평가자료:	① 영업수익 : 1인당영업수익 지표 참조

② 영업비용(2014년, 2015년) : 2014년 및 2015년 감사보고서

평가결과

○ [eqn: 평점(당기실적평가)`=` {평가년도`실적`-`최저목표} over {최고목표`-`최저목표} TIMES 100]

○ [eqn: 평점(개선도평가)`=` {평가년도`실적`-`최저목표} over {개선도목표`-`최저목표} TIMES 100]

(단위 : %, 점)

구 분	2015년	2014년	목표 설정		가중치	평점	득점
영업수지비율	88.40%	81.05%	최고 목표	120.00%	9	73.67	6.63
			최저 목표	0.00%
영업수익	12,288,644	11,325,552	최고 목표	89.16%	6	98.44	5.91
영업비용	13,901,652	13,973,224	최저 목표	40.53%
합 계					15	83.60	12.54

※ 최고목표(전년대비평가) = 전년도 실적 × 110%

최저목표(전년대비평가) = 전년도 실적 × 50%

원인분석

영업수익은 전년대비 8.50%(963백만원) 증가하였으며, 영업비용은 0.51%(72백만원) 감소하여 영업수지비율은 전년대비 9.07%(영업수지율 증가분 7.35%) 감소함

영업수익은 전시장임대수익 및 컨벤션임대수익이 메르스의 여파에도 불구하고, 2015하계U대회 개최와 한전 등 16개 나주혁신도시 공공기관의 행사 유치로 수입 등으로 증가함

영업비용은 시설관리용역직 직접고용 및 에너지 절약노력에 따른 동력비 절감효과가 전시회, 이벤트 및 기업회의 개최건수의 증가의 매출원가 상승분을 상쇄함에 따라 전년대비 원가가 감소함

영업비용 중 판매비와 관리비는 인원감축에 의한 인건비 절감 145백만원, 물품 구매 시 통합발주 및 대량구매 등 내부규정 강화로 인한 예산절감으로 인하여 사무관리비 및 공공운영비가 전년대비 소폭 감소함

추세분석

<최근 5년간 영업수지비율 실적>

(단위 : 천원, %)

구 분		2011년	2012년	2013년	2014년	2015년
영업수익		8,101,351	9,183,028	10,996,208	11,325,552	12,288,644
영업비용		10,859,563	11,710,738	13,510,005	13,973,224	13,901,652
	매출원가	7,036,942	7,971,880	9,488,114	9,586,719	9,520,750
	판관비	3,822,621	3,738,858	4,021,891	4,386,505	4,380,902
영업수지비율		74.60%	78.42%	81.39%	81.05%	88.40%

영업수익은 임대수익, 전시사업수익 등의 지속적인 증가로 2011년 8,101백만원에서 2015년 12,289백만원으로 평균 11%씩 증가함. 영업비용은 2011년 10,859백만원에서 2015년 13,901백만원으로 매년 영업수익 증가와 같은 추세로 증가함

영업수지비율은 2011년 74.60%에서 2015년 88.4%로 2011년 이후부터 개선되는 양상을 보이나, 2016년부터 2센터의 감가상각비 12억이 추가 발생하여 영업수지비율은 감소할 것으로 예상되고, 영업손실이 지속되고 있는 상황이므로 수익구조 개선을 위한 대책 마련이 필요함

개선방안

재무관리개선방안, 1인당 영업수익 개선방안 참조

1인당 당기순이익

평가개요

지표성격	평가방법	가중치	평 점	등 급	득 점
정량지표 (상향지표)	목표부여(A)	4	100.00	1	4.00

평가내용

[eqn: 1인당``당기순이익(천원/인)`=` {당기순이익} over {평균임직원수} TIMES 100]

조작적 정의

당기순이익 : 손익계산서상의 당기순이익

･ 전년도에는 지방자치단체 소유의 자산을 지방공사가 사용하여 수익을 창출하였으나, 평가대상연도에는 그 자산을 현물출자 받음으로써 소유권이 지방공사로 이관된 경우, 현물출자 받은 자산에 대한 평가대상연도의 감가상각비는 비용에서 제외가능

･ 영업외수익에 계상된 경상보조금은 당기순이익 산정 시, 수익에서 제외

임직원수 : 1월 1일과 매월 말일 현재의 임직원 수를 평균하여 산출(소수점 셋째자리에서 반올림하여 소수점 둘째자리까지 표시)

･ 임･직원은 정규직과 비정규직을 포함(다만, 정부시책에 따른 행정  인턴, 임시고용인력 등은 제외)

일반기업회계기준에 따라 회계변경이 있을 경우, 전년도 영업수익 및 영업비용 실적은 감사보고서를 기준으로 비교 가능하도록 평가함

목표부여

최고목표 : 전년도 실적 × 110%

최저목표 : 전년도 실적 ×  50%

(당기순이익이 전년도 흑자에서 당해 연도 적자로 전환된 경우에는 평점 0점을 부여하고, 전년도 적자에서 당해 연도 흑자로 전환된 경우에는 평점 100점을 부여함)

추진실적

(단위 : 천원, 명, 천원/인)

구 분		2015년	2014년
1인당 당기순이익(A=B/C)		-40,987	-63,934
조정후 당기순이익(B)		-1,532,087	-2,557,342
	손익계산서상 당기순이익	141,913	-939,772
	보조금수익 차감	-1,674,000	-1,617,570
평균임직원수(C)		37.38	40.00

평가자료:	① 손익계산서 상 당기순이익(2014년) : 2014년 경영평가보고서

② 손익계산서 상 당기순이익(2015년) : 2015년 손익계산서(감사보고서)

③ 평균임직원수 : 1인당 영업수익 지표 참조

평가결과

[eqn: 평점`=` {평가년도`실적`-`최저목표} over {최고목표`-`최저목표} TIMES 100]

(단위 : 천원, 명, 천원/인, 점)

구 분	2015년	2014년	목표 설정		가중치	평점	득점
당기순이익 (A)	-1,532,087	-2,557,342	최고 목표	-57,541	4	100.00	4.00
임직원수 (B)	37.38	40.00
			최저목표	-95,901
1인당 당기순이익 (C=A/B)	-40,987	-63,934

※ 최고목표 = 전년도 실적 × 110%

최저목표 = 전년도 실적 × 50%

원인분석

당기순손실(보조금 차감후)은 전년대비 40.09%(1,025백만원) 감소하였으며, 임직원수는 6.55%(2.62명) 감소하여, 1인당 당기순손실은 전년대비 35.89%(22,949천원) 감소함

영업수익은 광주 유니버시아드 대회, 나주혁신도시 이전 기관 ‘선점 마케팅’ 등으로 인하여 전년대비 8.5%(963백만원) 증가하였으나 총비용은 인원감축에 의한 인건비 절감, 물품 구매 시 통합발주 및 대량구매 등 내부규정 강화로 인한 예산절감으로 인하여 전기대비 손실규모가 크게 감소함

추세분석

<최근 5년간 1인당 당기순이익 실적>

(단위 : 천원, 명)

구 분		2011년	2012년	2013년	2014년	2015년
1인당 당기순이익		-71,330	-66,871	-59,344	-63,934	-40,987
조정후 당기순이익		-2,820,384	-2,464,182	-2,446,759	-2,557,342	-1,532,087
	당기순이익	-1,938,384	-1,681,182	-129,759	-939,772	141,913
	조정액(주)	-882,000	-783,000	-2,317,000	-1,617,570	-1,674,000
임직원수		39.54	36.85	41.23	40.0	37.38

조정후 당기순이익은 계속적인 적자를 기록하고 있으나 점차 감소추세에 있으며, 2014년 재산세 세액감면 등의 강화로 인하여 적자금액이 111백만원 소폭 증가 후 2015년 광주유니버시아드 개최 및 나주혁신도시 선제적 마케팅을 통한 매출 증가로 전년대비 적자규모가 40.09%(1,025백만원) 감소함

임직원수는 2011년 39.54명에서 2013년 제2센터의 개관 등으로 인해 41.23명으로 증가, 그 후 퇴직직원의 감소 및 미충원으로 37.38명으로 감소함

1인당 당기순이익은 점차 개선되고 있는 추세임

개선방안

1인당 영업수익, 영업수지비율 지표의 개선사항 참조

고객만족성과

고객만족도

평가개요

지표성격	평가방법	가중치	평 점	등 급	득 점
정량지표 (상향지표)	목표부여(B)	10	87.04	2	8.70

평가내용

고객만족도조사 점수 : 행정자치부에서 일괄적으로 실시하는 고객만족도 조사 결과

목표부여

최고목표(전년대비 개선도 평가) : 전년도 실적 + (100점 – 전년도 실적) × 10%

최저목표 : 0점

평가결과

[eqn: 평점`=` & {2016년`설문조사`점수} over {100점} TIMES 60점`+# # & {2016년`설문조사`점수} over {2015년`설문조사`점수`+`(100점-2015년`설문조사`점수) TIMES 10%} TIMES 40점]

구 분	가중치 (A)	설문조사점수		목 표 (C)	평 점(D) (B/C×100)	득 점 (A×D/100)
		2016년(B)	2015년
평가년도 목표달성도	6	80.70	81.77	100.00	80.70	4.84
전년대비 개선도	4			83.59	96.54	3.86
평가결과	10				87.04	8.70
※ 평가자료 : ① 2015년 설문조사 점수 : 2015년 경영평가보고서 ② 2016년 설문조사 점수 : 2016년 고객만족도 조사결과 ☞ 당해년도 고객만족도 점수가 90점 이상일 경우, 개선도 부분은 만점으로 평가

원인분석

2016년 종합만족도는 80.70점으로 전년도(81.77점)에 비해 1.07점 하락하였으며, 조사대상 12개 특정공사･공단의 평균(84.34점)에 비해 비교적 낮은 수준임

구 분	종합만족도	서비스환경	서비스과정	서비스결과	사회적만족	전반적만족
2015년	81.77	84.86	80.33	80.25	84.46	80.92
2016년	80.70	84.60	81.16	80.91	81.79	78.22
증 감	-1.07	-0.26	+0.83	+0.66	-2.67	-2.70

2016년 차원별 만족도는 전년도와 같이 서비스환경 차원이 84.60점으로 가장 높은 수준을 보였고, 다음으로는 사회적만족(81.79점)･서비스과정(81.16점)･서비스결과(80.91점) 차원의 순이며, 전반적만족(78.22점) 차원의 만족도가 가장 낮은 것으로 나타남

서비스과정·서비스결과 차원을 제외한 나머지 차원의 만족도 수준은 전년도에 비하여 소폭 하락한 것으로 나타남

전년대비 만족도 수준의 하락 폭이 가장 큰 차원은 사회적만족(-2.67점)이고, 다음으로 전반적만족(-2.70점), 서비스환경(-0.26점)으로 나타난 반면, 상승 폭은 서비스과정(+0.83점), 서비스결과(+0.66점)의 순으로 소폭 상승하였음

모든 차원의 만족도 수준이 전년도와 같이 80점을 상회하는 것으로 나타남

추세분석

최근 4년간(2011년~2014년) 종합만족도 수준은 특정공사·공단 평균보다 비교적 높은 수준을 유지해 왔으나, 2015년 이후 평균 대비 낮은 수준으로 나타남

공사의 고객만족도 수준은 연도별로 소폭의 등락을 반복하는 추세를 보이고 있음

종합만족도 수준은 2012년 85.50점으로 전년대비 하락하였다가, 2014년 80.42점으로 다시 크게 하락함. 2015년에 들어 81.77점으로 소폭 개선된 양상을 보였으나, 2016년 80.70점으로 다시 소폭 하락함

이러한 연도별 등락 패턴은 차원별 만족도에서도 유사하게 나타나고 있으며, 서비스환경 차원의 경우에만 비교적 상대적으로 안정된 수준을 유지하고 있음

구 분	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년
종합만족도	85.50	85.66	80.42	81.77	80.70
서비스환경	85.83	87.38	84.29	84.86	84.60
서비스과정	85.97	83.98	78.76	80.33	81.16
서비스결과	84.92	83.96	78.66	80.25	80.91
사회적만족	87.75	87.50	82.48	84.46	81.79
전반적만족	83.94	86.10	80.06	80.92	78.22

정책준수

공기업정책준수

평가개요

지표성격	평가방법	가중치	평 점	등 급	득 점
정량지표	단계별평가	10	72.60	2	7.26

평가내용

평 가 항 목		배점	득점
합 계		10.0	7.26
① 인건비 인상률 준수		2.0	2.00
	가. ’15년도 인건비 가이드라인 준수여부	1.0	1.00
	나. ’14년도 인건비 가이드라인 준수여부	0.5	0.50
	다. ’13년도 인건비 가이드라인 준수여부	0.5	0.50
② 복리후생제도 정상화		(-1.0)	0.00
③ 정부3.0 추진		1.0	0.43
④ 추가사업 타당성검토		(-1.0)	0.00
	가. 추가사업 타당성검토 실시여부	(-0.5)	0.00
	나. 인력증원의 적정성	(-0.5)	0.00
⑤ 경영개선명령 이행 여부		(-3.0)	-0.34
	가. 경영진단결과 경영개선명령 및 개선권고사항 이행 실적	(-2.0)	0.00
	나. 전기평가 지적사항 이행 실적	(-1.0)	-0.34
⑥ 감사원 감사결과 지적사항 이행 여부		(-1.0)	0.00
⑦ 성과급제도 운영의 적정성		(-0.5)	0.00
⑧ 업무추진비 집행의 적정성		(-0.5)	0.00
⑨ 통합경영공시 운용의 적정성		1.0	0.40
	가. 자료입력기한 준수 여부	0.3	0.30
	나. 공시책임자 지정･공시(책임자별 공시내용 적정성 검토 여부)	0.1	0.10
	다. 공시항목 준수 및 입력자료의 충실성	0.6	0.00
⑩ 재정균형집행		1.0	1.00
	가. 재정균형집행 목표액 달성도 측정	1.0	1.00
	나. 균형집행대상예산액의 가산점	(+0.3)	0.00
정부권장정책 이행실적		2.0	1.30
개인정보보호 수준 체계 및 대응 대책 수립･실행		0.5	0.47
⑬ 고용안정 및 일자리 창출		1.0	0.70
⑭ 유급휴가의 적정한 운영실적		0.5	0.50
⑮ 임금피크제 추진		1.0	0.80

평가결과

인건비 인상률 준수

가) ’15년도 인건비 가이드라인 준수 여부

평가기준

2015년도 총인건비는 2014년도 총인건비의 3.8% 범위 내에서 인상(자연증가분은 2014년도 총인건비의 1.4% 이내 인정)

평가방법 : 기준 준수(1.0점), 기준 초과(0점)

평가결과 : 0.00점

공사의 2015년도 평가대상 총인건비는 778,202천원으로 2014년도 753,874천원에 비해 3.23% 인상됨. 호봉승급분은 14,038천원으로 2014년도 총인건비의 1.86%이었으나, 인위적인 급여테이블 조작이 없었으므로 정부 기준을 준수한 것으로 평가함

(단위 : 명, 천원)

구 분			2014년	2015년	인상률
평가대상 인원(명)			16	16	2년 만근자
인건비집행액(C)			1,566,288	1,574,951	-
제외 (D)	소계		812,414	796,750	-
	제외된 인 력	퇴직자	133,112	38,042	-
		휴직자 등	-	-	-
		신규입사자	-	11,870	-
		승진자	597,306	650,480	-
		비정규직	81,966	82,320	-
	호봉승급분		-	14,038	1.86%
총인건비(E=C-D)			753,874	778,202	3.23%

주) 인건비집행액은 감사보고서 상 인건비 총액에서 퇴직충당금, 성과급, 가족수당, 자녀학비보조수당, 영유아보육비, 비급여성복리후생비 등을 제외한 금액임

나) ’14년도 인건비 가이드라인 준수 여부

평가기준

2014년도 총인건비는 2013년도 총인건비의 1.7% 범위 내에서 인상(자연증가분은 2013년도 총인건비의 1.4% 이내 인정)

평가방법 : 기준 준수(0.5점), 기준 초과(0점)

평가결과 : 0.50점

공사의 2014년도 평가대상 총인건비는 1,084,865천원으로 2013년도 1,074,225천원에 비해 0.99% 인상되었으며, 호봉승급분은 22,661천원으로 2013년도 총인건비의 2.11%이었으나, 인위적인 급여테이블 조작이 없었으므로 정부 기준을 준수한 것으로 평가함

다) ’13년도 인건비 가이드라인 준수 여부

평가기준

2013년도 총인건비는 2012년도 총인건비의 2.8% 범위 내에서 인상(자연증가분은 2012년도 총인건비의 1.4% 이내 인정)

평가방법 : 기준 준수(0.5점), 기준 초과(0점)

평가결과 : 0.50점

공사의 2013년도 평가대상 총인건비는 643,582천원으로 2012년도 629,154천원에 비해 2.29% 인상(호봉승급분 별도)되었으며, 호봉승급분은 11,999천원으로 2012년도 총인건비의 1.91%하였으나, 인위적인 급여테이블 조작이 없었으므로 정부 기준을 준수한 것으로 평가함

복리후생제도의 정상화

가) 과도한 복리후생제도 정상화 실적(-2점)

산식 : [eqn: 정상화`실적`=` {2014년도`정상화`실적} over {2014년도`정상화`대상} TIMES 100]

목표달성 구간별 점수

정상화대상 ≥ 7개	100%	100% 미만 ～70% 이상	70% 미만 ～50% 이상	50% 미만
점수	0점	-0.4점	-0.7점	-1.0점

정상화대상 ≤ 6개	100%	100% 미만 ～80% 이상	80% 미만 ～50% 이상	50% 미만
점수	0점	-0.4점	-0.7점	-1.0점

평가결과 : 0.00점

정상화대상	정상화실적	정상화 목표달성률	평가결과
0건	0건	100%	0.00점

정부3.0 추진

평가기준

새로운 정부운영 패러다임인 정부3.0의 핵심가치(개방･공유･소통･협력)가 공기업 행정의 전반에 투영되어 있는지를 정부3.0 추진기반, 정보공개, 공공데이터 개방, 협업(정보공유), 맞춤형서비스 등 핵심과제 위주로 평가

행정자치부(성과관리과)의 평가 결과를 반영

평가결과 : 0.43점

추가사업 타당성검토

가) 추가사업 타당성검토 실시 여부

평가기준

설립 후 기존사업과 내용적으로 상이하거나, 정원의 증가가 요구되는 사업을 추진할 경우 설립시에 준하는 타당성 검토를 실시해야 함

단, 지방공기업법 제71조에 따른 대행사업의 경우 타당성검토를 필요로 하지는 않으나, 대행사업으로 인해 별도의 정원이 증가되는 사항은 인력 증원 및 조직의 적정성 검토를 거쳐야 함

※ 정원의 증가는 지방공기업설립운영기준에서 정하는 부서 운영을 위한 최소인력(4명 기준)이상이 증원되는 경우를 말함

평가방법 : 타당성검토 실시(0점), 미실시(-0.5점)

평가결과 : 0.00점

해당사항 없음

나) 인력증원의 적정성

평가기준

타당성검토 결과에 따른 적정한 인력(정관상 정원에 규정된 인력)의 증원 여부를 평가

평가방법 : 적합(0점), 부적합(-0.5점)

평가결과 : 0.00점

해당사항 없음

경영개선명령 이행 여부

가) 행정자치부 경영진단결과 경영개선명령 및 개선권고사항 이행 실적

평가기준

2015년 12월말까지 통보된 경영개선명령 및 개선권고사항 중 2015년 12월말까지 이행완료기한이 도래한 사항의 이행 여부를 평가함

□경영진단결과 개선명령 : 2000년~2015년 12월말까지

□재무건전성 일제점검결과 개선명령 : 2011년 5월 8일

□공기업 선진화 추진에 따른 경영개선명령 : 2010년 4월 5일

평가방법

구 분	이행완료	일부이행	이행부진
이행률	100%	50%이상～100%미만	50% 미만
점 수	0～-0.3점	-0.4～-1.5점	-1.6～-2.0점
※ 이행률은 전기평가시 미이행건수를 분모로 하되, 경영개선명령을 추가로 받은 경우 이를 분모에 합산하고, 이행한 실적을 분자로 하여 산정한 비율 ★ 이행정도에 따라 적의 점수 부여하고, 해당사항 없는 경우 영점 처리 ☞ 매각, 청산 등 기업의 존폐에 대한 이행명령은 추진상황(진척상황)으로 적의 평가

평가결과 : 0.00점

전기평가 시 미이행했거나, 이행완료기한이 도래한 사항 없음

나) 전기평가 지적사항 이행 실적

평가기준

2013년도(2014년 실시) 경영평가결과 지적사항에 대한 2014년 이행노력도를 평가함

평가방법

구 분	이행완료	일부이행	이행부진
이행률	100%	50%이상～100%미만	50% 미만
점 수	0～-0.1점	-0.2～-0.5점	-0.6～-1.0점
※ 이행정도에 따라 적의 점수 부여하고, 해당사항 없는 경우 영점 처리

평가결과 : -0.34점

전년도 경영평가결과 지적사항은 35건이고 이행완료 건수 27건으로 이행률은 77.14%이고, 부분적으로 보완할 사항이 있음을 감안하여 -0.34점을 감점함

전기 경영평가결과 지적사항		이행실적	이행 여부
공사의 대외적인 이미지와 상징성을 부각할 수 있는 핵심사업들을 발굴하고 지역사회와의 협력을 이루어 사회적 공헌 활동을 더욱 발전시켜 나갈 필요가 있음		□센터 업무를 중심으로 하는 사회공헌활동 전개로 센터의 상징성 부각 및 긍정적 대외이미지 제고에 노력함 □CEO의 사랑나눔 실천으로 기관 차원의 책무이행 외 개인적 공헌활동을 확산시킴	이행 완료
공사는 조직이 확대되고 성숙이 진행될 수 있기 때문에 공직생애주기를 고려하여 청렴교육의 대상, 내용, 단계에 대한 접근을 심화하는 등 미래지향적 윤리경영시스템 정립을 위해 노력할 필요가 있음		□2015년은 적극적 공직 생애 주기별(신입 및 팀장급 이상 직원) 청렴교육 시행을 위하여 직급별로 장성군 청렴체험 프로그램 참여, 상․하반기 全직원 집합교육 실시, 국민권익위원회 주관 직급별, 업무별 교육 프로그램 참여 독려로 全직원 1인당 年 2시간 이상 교육이수 완료함	이행 완료
SWOT 분석에 대내･외 여건과 환경변화를 적절하게 반영하지 못한 것으로 판단됨. 환경변화에 따른 공사의 전략과제 개발이 미흡함		□대내·외 환경을 분석하여 신 2020 중장기 경영계획을 수립하고, 새로운 비전·전략체계와 연계하여 전략과제를 개발함	이행 완료
비전･전략 수립을 위한 교육훈련, 구성원 참여를 통한 T/F구성 등으로 보완될 필요가 있음		□중장기 전략수립을 위한 TF를 구성하여 매주 회의를 진행하고, 교육·워크숍 및 다양한 소통채널을 통해 비전·전략의 공유·확산에 노력함	이행 완료
추진과제 이행을 위한 자원의 배분(인력 및 예산)과 실적관리가 다소 미흡함		□전략과제 및 세부실행과제별 실행부서를 지정하고 비전·전략의 효율적 추진을 위한 조직을 재설계하는 등 경영실적 제고에 노력함	이행 완료
핵심가치의 근거와 의미에 대한 명확성이 부족하고 핵심가치가 경영목표와 유사하여 핵심가치에 대한 재정립이 필요함		□새로운 비전과 연계하여 핵심가치의 개념을 명확히 설정함	이행 완료
조직의 효율적 구성에 있어 관리직 비율과 복수본부 설치 기준의 준수가 요구됨		□관리직 비율 20% 기준과 복수 본부설치 기준은 미준수함	미이행
일하는 방식의 변화는 금전적･비금전적인 측면에서의 접근이 필요함. 또한 정책수단의 비용과 효과를 측정하고 운영과정을 모니터링하여 지속적으로 수정·보완할 필요가 있음		□일하는 방식의 변화로 업무프로세스 효율화를 추구하고자 비핵심 업무를 아웃소싱하였고, 협업중심의 문화를 조성하였으며 다양한 일-가정양립정책을 추진함	이행 완료
근로자지원제도(EAP)에 대한 광범위한 탐색으로 실제 생활사에서 발견되는 애로사항을 지원하는 활동이 필요함		□유연근무제를 확대 실시하고 있으며 매월 문화의 날을 개최하는 등 일-가정양립의 조직문화 조성을 위한 제도를 구축하여 운영중임	이행 완료
승진명부 작성 시 근무성적평정을 90% 반영할 경우 조직 충성도나 기타 평정요소의 참여비중이 지나치게 축소되어 오히려 인사의 공정성이나 합리성을 저해할 수 있어 개선이 요구됨		□근무성적평정 비율을 축소하고 경력평정 비율을 확대하는 등 전기 경영평가결과 지적사항을 이행함	이행 완료
성과관리시스템의 구축에서 능력중심의 인사제도가 연결되는 모습이 좀 더 체감될 수 있도록 성과급 차별을 현실화할 필요가 있음		□성과결과를 100% 반영한 인센티브 성과급 차등지급을 실행 중이며 팀장 이상 관리직 직원을 대상으로 성과연봉제를 도입하여 성과에 따른 금전적 보상을 강화함	이행 완료
교섭창구단일화 절차를 개시하여 적법한 교섭대표노동조합을 선정할 필요가 있음		□2015. 12.8. 체결한 단체협약은 교섭창구단일화 절차를 거쳐 적법하게 체결함	이행 완료
노사관리 담당자가 제 역할을 전문적으로 수행할 수 있도록 고용노동연수원 등 외부 교육전문기관을 통한 교육과 전문가 육성이 매우 필요함		□고용노동연수원이 실시하는 ’공공기관 노동법실무적용과정’(’15.9.2~9.4), 2015 하반기 갈등관리 워크숍 등 수료 완료함(’15.10.16~17) □노사 현황에 따라 센터 고문노무사 및 고문변호사에 상시 자문을 시행함	이행 완료
노사협의회 사용자측 안건의 상당수가 분기별 회계결산 보고에 국한되고 있는 점은 아쉬운 부분임. 근로자참여및협력증진에관한법률에서 정하고 있는 보고사항과 협의사항이 충분히 협의될 수 있도록 준비할 필요가 있음		□경영평가 지적사항에 따른 개선협조 요청, 임금피크제 추진 현황 보고 등 실질적인 쟁점 보고 및 논의를 진행함 □’14년 12건 → ’15년 17건으로 5건 증가함 (사측7건, 노측10건)	이행 완료
복수노조 도래 등 다양한 노사관계의 문제가 현실화 될 가능성이 큼. 노사･노무관리 인력에 대한 전문성 제고 등을 포함하여 체계적인 대응 준비가 중요함		□’15.7.1.일자로 센터 용역근로자 71명이 직접고용자로 전환되면서 그 중 44명이 센터 노동조합에 가입하였고, 20명은 공공운수노조에 가입하여 복수노조 체제로 운영 중임 □센터는 광주전남지부 김대중컨벤션센터 지회 출범식(’15.7.27) 참가, 노사상생을 통한 발전 의지를 보임	이행 완료
단체협약 제21조(우선채용)는 정부지침에 반할 수 있음. 노사간 협의를 통해 개정할 필요가 있음		□’15.12.8일 단체협약 체결을 통해 제21조(우선채용) 조항 <삭제> 완료함	이행 완료
2016년부터 고용상 연령차별금지 및 고령자고용촉진에 관한 법률에 의해 정년이 60세가 되므로, 단체협약 제22조(정년)의 조항도 수정 보완되어야 하고, 임금피크제 등 임금체계개편도 함께 추진할 필요 있음		□’15.12.8일 단체협약 체결을 통해 제22조(정년) 조항 개정 완료함 - 개정 : ① 조합원의 정년은 만60세로 한다 □임금피크제도 도입을 완료함	이행 완료
단체협약 제56조(유족보상 및 장례비)는 정부 지침에 의한 과도한 복리후생에 해당하는 사항임		□’15.12.8일 단체협약 체결을 통해 제56조 (유족보상 및 장례비) 조항 <삭제> 완료함	이행 완료
원가정보단위를 산정해야 하고, 직접비 추적 및 공통간접비의 합리적 배분 등 원가계산제도의 근본적 도입이 필요함		□임대사업 : 중장기 경영전략 수립 용역을통해 타 센터 및 지역 내 시설 임대료와의 요율비교 완료함(’15.12.28) □센터별·사업별·행사별 공통간접비 배부등 원가프로세스 구축은 고도화가 필요하다고 판단됨	일부 이행
임대수익의 수익인식에 대한 회계처리오류가 발견됨		□전기 지적사항에 관한 임대수익은 결산에 반영하였으나 일부 임대수익에 대해서는 2016년분이 2015년 결산에 반영되어 있음	일부 이행
센터 이용자에 대한 수요조사, 신규 임대공간의 창출 등의 노력이 없는 것은 미진함		□신규 임대수익 창출을 위하여 임대수입 검토 및 개선 종합계획을 12월 수립함	이행 완료
자원의 효율적인 배분을 위해 보다 체계적인 마케팅 전략 수립이 필요함. 성과를 많이 내는 것도 중요하지만 효과성이 높은 중요한 성과를 지속적으로 내는 것도 센터의 장기적인 발전을 위해서는 반드시 관리해야 하는 부분임		□체계적인 마케팅 전략이 수립되었으며, 세분화된 업무분장과 담당자 책임 강화를 통해 현장에서의 대응력을 높였음 □3단계에 걸쳐 고객관리시스템이 체계적으로 구축되었으며, 고객 DB에 근거하여 맞춤형 유치활동을 강화함	이행 완료
전시컨벤션 및 주관전시사업 관련 홍보실적이 너무 양적인 측면에서만 관리되고 있어 홍보에 대한 효과성 관리체계가 필요할 것으로 판단됨. 아울러 다양한 매체를 통합･관리하는 통합적 홍보 관리시스템 도입이 필요함		□열악한 상황에서 홍보활동이 이루어지고 있 는 상황임을 고려해야 하지만, 홍보에 대한 효과성 관리체계가 아직 구축되지 못한 것으 로 판단됨 □IMC 차원에서의 홍보 관리시스템의 구축 및 운영이 필요한 상황이며, 이를 위해 공사의 지원이 시급함	미이행
Public 주관 전시회 중 차, 식품의 경우에는 보다 다양한 사회적 약자를 배려할 수 있는 행사기획이 필요하다고 판단됨		□SWEET 2015, 2015 광주봄꽃박람회 등 시민 참여 부대행사를 다양하게 개최함 □또한 체험행사 개최 시 사회적 약자를 우선 참여 가능토록 배려하여 문화 소외계층 총 21,328명을 초청함	이행 완료
기간제근로자 고용 등에 상대적으로 정보 접근이 어려운 다문화가정이나 북한이탈주민 관련 기관(센터)에 채용정보를 제공하여 다양한 분야의 사회적 약자가 지원할 수 있도록 노력함		□채용공고 후 광주이주여성지원센터, 남북하나재단, 광주재능기부센터 등에 공문, 이메일, 문자 등으로 채용관련 정보를 제공함 □또한 전시회 수출상담회 개최 시 다문화가정 및 외국인 지원자를 채용하고 있음	이행 완료
MICE산업의 경제적 파급효과 분석은 추세 분석을 실시하여 보완하고, 분석결과를 토대로 시장별･전시회 특성별 전략과 마케팅 활동에 대한 자원 배분 등의 체계를 갖출 수 있도록 개선할 필요가 있음		□MICE 산업의 경제적 파급효과가 명확한 평가 항목임에도 불구하고 파급효과 산출식에 대해 아직 명확하게 정립되지 않음 □파급효과에 대한 정량적 지표뿐만 아니라 정 성적 지표의 개발 및 분석이 필요함	일부 이행
시설물환경관리 매뉴얼이 작성되어야 할 필요가 있으며, 특히 동 매뉴얼에는 행동요령을 포함한 구체적인 사안들이 포함될 필요가 있음		□시설 및 설비운영, 점검, 예방, 청소관리, 행동 요령 등이 포함된 시설물환경관리 매뉴얼을 수립하였으며, 각 시설분야별 매뉴얼을 수립하여 운영함	이행 완료
종합재난･안전관리계획을 수립하여 재난･안전사고에 따른 직원의 역할을 부여하고, 계획에 따른 관리활동이 이루어질 필요가 있음. 또한 재난대책반 및 상황실 운영에서도 주간, 야간, 주중, 주말을 구분하여 상황별 운영방안 마련이 필요함		□재난관리체계, 계절별/유형별 예방 및 대비·대응 방안, 직원 역할 등이 포함된 재난·안전관리계획을 수립함 □재난대책반 및 상황실 운영에 있어서 주간/야간, 주중/주말에 대한 상황별 운영 방안 마련은 미흡함	일부 이행
소화기 상단 위치표시, 소화기 일련번호, 자동심장제세동기 위치･관리･안내표시, 일방통행 표시, 김대중홀 기둥 뒤 CCTV 카메라 설치 등 고객들의 안전을 위한 적극적인 안내 제공이 필요함		□소화기 위치, 일련번호 등 안내표시 및 관리대장을 재정비함 □스탠드형 자동심장제세동기 보관함의 위치를 변경하여 설치함 □김대중홀 내 CCTV를 추가 설치하여 고객 안전 및 시설 보안을 강화함	이행 완료
전시이벤트 개최건수, 전시회/이벤트 임대수익, 주관전시회 수입 등 더욱 합리적인 마케팅 목표를 수립하고, 개별 전시회 등의 효과 및 성과를 대/중/소로 구분하여 성과분석을 할 필요가 있음		□수입과 횟수 간 상관관계분석을 규모별로 대 형, 중형, 소형으로 구분하여 실시함 □소형 행사가 주요 수입원의 역할을 수행하 였으며, 순회 및 정책 전시 등이 건 대비 수 입이 높은 중대형 행사였음을 파악함	이행 완료
전시장 가동률 그룹별 성과분석을 통해 확인점검하고, 이에 대한 마케팅전략이나 가격정책을 좀 더 세밀하게 검토할 필요 있음		□신규 그룹과 재개최 그룹으로 구분하여 가동률 분석을 실시하였으나, 가동률 분석을 위한 적절한 그룹 재설정이 필요하며 그룹별 마케팅전략 및 가격정책의 재수립이 필요함	미이행
1센터와 2센터로 구분한 성과평가 실시, 면적을 고려한 중-대회의실간의 차이분석 실시 등 다양한 분석활동을 통한 개선안 모색이 중요함		□1센터와 2센터로 구분하여 건수 및 수입을 분석한 결과, 2센터 주요 시설인 다목적홀 및 상설전시장 이용 비중이 저조하였음 □‘15년 성과평가 후 개선안을 수립하지 못하였 으며, ’16년 개선안 또한 실효성에 대한 검증 이 필요함	일부 이행
신규 임대수익 창출을 위하여 방문객에 대한 수요조사 등을 통한 추가서비스의 창출기획 모색, 유휴공간에 대한 파악, 추가 임대공간의 확충 등 검토가 요구됨		□신규 임대수익 창출을 위하여 임대수입 검토 및 개선 종합계획을 수립 완료함(‘15.12.30)	이행 완료
제2센터로 인한 운영기간의 차이인지, 인근 웨딩홀 등에 대한 주차수요 증가인지 등에 대한 주차수입 증가요인의 상세분석이 필요함		□2센터 개관 후 주차수입과 인근 웨딩홀 주차 수입을 비교 검토하여 주차장 운영계획 수립 완료함(2015.12.30)	이행 완료
다목적홀 및 회의실에 대한 가동률 자료를 관리하지 않고 있어 영업수익의 증감 원인분석이 미비함		□다목적홀 및 회의실에 대한 가동률 자료를 자체 설정 후 관리하고 있으며, 매월 월별 영업수익의 증감원인 분석시행함	이행 완료
지적 건수 (A)	35건	이행완료 건수(B)	27건
		이행률(C=B/A)	77.14%

감사원 감사결과 지적사항 이행 여부

가) 감사원의 지방공기업에 대한 감사결과 지적사항 이행 여부

평가기준

2005년 이후 감사원의 지방공기업에 대한 감사결과 지적사항 이행 여부

주의 등 기관에서 후속조치(추진)사항을 감사원으로 통보할 필요가 없는 지적사항은 건수에서 제외

이행기한이 정해진 경우 기간 내 이행여부로 평가(이행기한이 도래하지 않은 경우 평가제외)

이행기한이 없는 경우 이행계획서에 따른 이행여부를 감안하여 평가(이행계획서가 수립되어 있지 아니한 경우에는 기본적으로 2개월 정도 시한을 주고 진행상황에 따라 적의 점수 부여)

평가방법

감사결과 지적사항 미이행 건수 : 0 ~ -0.5점

세부지표	배점	점 수
감사결과 지적사항 미이행 건수	-0.5	이행완료(0점), 미이행 1건당 -0.1점, 미이행 5건 이상 -0.5점

감사결과 지적사항 이행의 적정성 : 0 ~ -0.5점

구 분	이행완료	일부이행	이행부진
이행률	100%	50%이상～100%미만	50% 미만
점 수	0～-0.1점	-0.2～-0.3점	-0.4～-0.5점
※ 이행률은 전기평가시 미이행건수를 분모로 하되, 이후 추가로 감사원 지적사항이 발생한 경우 이를 분모에 합산하고, 이행한 실적을 분자로 하여 산정한 비율 ★ 이행정도에 따라 적의 점수 부여하고, 해당사항 없는 경우 영점 처리

평가결과 : 0.00점

해당사항 없음

성과급제도 운영의 적정성

성과급 지급기준 및 지급률 준수

적용대상 : 정관상 정원에 포함한 정규직원(정원외 무기계약근로자 및 계약직, 기간제근로자, 청원경찰 등에 대해 법인의 사업성격상 필요성이 인정되는 경우 지급 가능하며, 구체적인 지급방법은 자체결정)

기관장은 지방자치단체장이 결정한 지급률을 개인별로 적용하여 합한 총액 범위 내에서 성과급 지급 총액(Ceiling)을 결정

기관장은 근무실적 평가 등을 고려하여 개인 또는 부서단위로 4등급 이상으로 차등을 두어 지급하되 최고-최저등급 간 지급률의 차이는 50% 이상으로 하고, 등급별 인원 비율도 최고는 20%이내, 최저는 10%이상으로 강제 배분

※ 개인별 또는 부서단위 근무성적･업무성과 등에 대하여 객관적으로 평가할 수 있는 방법을 각 법인의 내규로 규정하여 시행

연도 중 입사자 및 퇴사자

연도 중 입사자 : 2015년(2014년도 실적) 경영평가결과에 따라 지급하는 2015년 성과급 지급대상이 아님

연도 중 퇴사자 : 퇴직시점에서 직전년도 지급률로 월할 계산하여 지급

성과급 지급 제한

성과급 제도의 취지를 고려하여 비리자 또는 성과가 저조한 기관, 실제 근무하지 아니한 기간에 대해서는 성과급 지급을 제한

※ 2015년(2014년도) 지방공기업 예산편성 기준 및 2015년(2014년도 실적) 지방공기업 경영평가결과 통보에 따른 성과급 지급률 준수

평가방법 : 적정(0.0점), 부적정(-0.5점)

평가결과 : 0.00점

지급대상은 정규직 32명, 계약직 3명 등  총 35명이며, 직급별 평정결과에 의해 개인별로 차등 지급함

2015년 경영평가결과 "다" 등급이었으며, 광주광역시의 조정 결과에 따라 사장 100%, 직원 80%에 해당하는 성과급 총액 범위 내에서 근무성적평정 및 BSC 평가결과에 따라 성과급을 차등 지급하고 있음

성과급 지급률은 : "수“ 155%, "우“ 135%, "양“ 115%, "가“ 105%임

성과급 인원배분 비율(임원제외)은 "수“ 18.7%, "우“ 43.8%, "양“ 25%, "가“ 12.5%로서 정부 기준을 준수함

광주광역시의 조정결과를 적용하여 산정한 기준 기본급 총액(임원 제외)은 159,353천원이며, 실제지급 총액은 136,713천원으로서 총액범위내에서 지급함. 따라서 성과급 지급은 정부 기준을 준수함

업무추진비 집행의 적정성

평가기준

조세특례제한법 제136조(법인세법 규정의 100분의 70)에 의한 편성･운영

업무추진비 한도액은 결산서상의 매출액(감사보고서 매출액)을 기준으로 산정하고, 집행액은 결산서상의 업무추진비(감사보고서상 접대비)로 채무확정액으로 함

업무추진비는 다른 비목에서 ｢이용･전용･변경｣하여 증액 불가

업무추진을 위한 접대성 경비집행 또는 물품의 구입은 신용카드 중 클린카드로 집행(건당 50만 원 이상의 경우에는 주된 상대방의 소속 및 성명을 증빙서류에 반드시 기재)

기타 업무추진비의 집행기준은 「2015년도 지방공기업 예산편성기준」을 적용

평가방법 : 기준준수(0.0점), 기준초과(-0.5점)

평가결과 : 0.00점

정부 기준에 의해 산출된 2014년도 업무추진비 한도액은 14,951천원(매출액 12,288,644천원 기준)이고, 업무추진비 집행액은 11,316천원임

다른 비목에서 이용, 전용, 변경하여 증액하지 않았음

클린카드 및 건당 50만원 이상 집행의 경우도 적정하게 집행하였음

따라서 업무추진비 집행은 정부 기준을 준수하였음

통합경영공시 운영의 적정성

평가기준 : 통합경영공시 운용규정 및 매뉴얼에 따른 공시 여부

평가방법

세부지표

배점

점  수

자료입력기한 준수여부

0.3

준수(0.3점), 미준수(0점)

공시책임자 지정･공시

(책임자별 공시내용 적정성 검토 여부)

0.1

준수(0.1점), 미준수(0점)

공시항목 준수 및 입력자료의 충실성

0.6

반기별 0.3점 배점

누락, 오류, 지연(수시공시)건수	부여점수 (반기별)
0~1	0.3
2~4	0.15
5 이상	0

평가결과 : 0.40점

세부지표	배 점	득 점
합 계	1.0	0.40
자료입력기한 준수여부	0.3	0.30
공시책임자 지정･공시	0.1	0.10
공시항목 준수 및 입력자료의 충실성	0.6	0.00

자료입력기한 준수여부 : 2015년도 실적(정기공시 항목)을 2016년 6월 30일 현재 클린아이에 입력 완료하였으므로, 자료입력 기한을 준수하였음

공시책임자 지정･공시 : 공시 담당자, 감독자 및 확인자 등 공시책임자의 지정은 적정한 것으로 평가됨

공시항목 준수 및 입력자료의 충실성

구 분	공시대상 항목	공시기준일	공 시 일	위반내용	위반건수	득점
합계					12	0.00
상반기	2014 행정사무감사 지적사항 처리결과	2015.1.9	2015.4.7	지연공시	6	0.00
	보수규정 개정	2015.1.6	2015.1.26	지연공시
	물품관리규정 개정	2015.3.16	2015.4.7	지연공시
	재산관리규정 개정	2015.3.16	2015.4.7	지연공시
	정관 개정	2015.3.27	2015.8.13	지연공시
	제51회 이사회 의사록	2015.1.15	2015.2.11	지연공시
하반기	2015 행정사무감사 지적사항	2015.12.18	-	미공시	6	0.00
	공직자행동강령위반 내부감사	2015.8.	-	미공시
	2015 CEO 경영성과계약서	2015.7.7	2015.8.27	지연공시
	중장기경영전략 보고서	2015.12.31	-	미공시
	뉴스레터 2015년 8월호	2015.8.7	2015.8.27	지연공시
	지방공사전시컨벤션센터 설치조례	2015.12.28	-	미공시

재정균형집행

가) 재정균형집행목표액 달성도 측정

평가기준

[eqn: 재정균형집행```목표달성률(%)`=` {재정균형집행액} over {재정균형집행목표액} TIMES 100]

평가방법

구 분	110% 이상	100% 이상	90% 이상	80% 이상	70% 이상	70% 미만
점 수	1.0점	0.8점	0.6점	0.4점	0.2점	0점

평가결과

재정균형집행 목표액 (A)	재정균형집행액 (B)	재정균형집행 목표달성률(B/A)	득 점
257백만원	295백만원	114.95%	1.00점
※ 재정균형집행 목표액 및 집행액 : 행정자치부 통보 금액

나) 균형집행대상예산액의 가산점

평가방법

구 분	A등급(10%)	B등급(20%)	C등급(30%)	D등급(30%)	E등급(20%)
기준액	876억 원 이상	876억원 미만~ 302억원 이상	302억원 미만~ 76억원 이상	76억원 미만~ 8억원 이상	8억 원 미만
점 수	0.30점	0.25점	0.20점	0.15점	0.10점
※ 가산점은 재정균형집행 전체의 배점(1점) 한도 범위 내에서 적용

평가결과 : 0.00점

균형집행 대상 예산 규모는 4.5억 원이므로 가산점은 최대 0.10점임

부여할 가산점 : 재정균형집행 관련 득점은 1.00점이므로 전체 배점(1점) 범위 내에서 실제 부여할 가산점은 0.00점임

정부권장정책 이행실적

평가기준

환산점수 지표별	2.0점	근거법률	측정기준
중소기업제품 우선 구매	2.0	중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률	해당 공기업의 구매대상 품목의 총구매액 대비 구매실적률
중증장애인 생산품 우선구매	2.0	중증장애인생산품 우선구매에 관한 특별법	□전년대비 중증장애인생산품 구매실적 증가율 □총구매액 대비 중증장애인생산품 구매목표 비율 달성률
장애인 의무고용	2.0	장애인고용촉진 및 직업재활법	상시근로자(50인 이상) 총 수 대비 장애인 고용률
녹색제품 우선 구매	2.0	녹색제품 구매촉진에 관한 법률	□해당 공기업의 구매대상 품목의 총구매액 대비 구매 실적률 □전년대비 구매비율 증가율
사회적기업 생산품 구매	2.0	사회적기업육성법	물품·용역(공사제외) 총 구매액 중 사회적기업 물품·용역 구매비율(%)
사회적협동조합 생산품 구매	2.0	협동조합기본법	물품·용역(공사제외) 총 구매액 중 사회적 협동조합의 물품·용역 구매비율(%)

평가방법 : 환산점수 = 지표별 취득점수 합계 / 적용 지표수

지 표	산 식	비 고
중소기업 제품	[eqn: P``=1.4 LEFT ( {X} over {A} RIGHT ) +0.6 LEFT ( {Y} over {10} RIGHT )] (단,[eqn: `` {X} over {A}],[eqn: `` {Y} over {10}]의 최대값은 1, 전년도 실적이 없는 경우 A =75)	X= 제품(물품‧공사‧용역) 구매총액 대비 중소기업제품 구매율(%) Y= 중소기업 물품 구매액 대비 기술개발제품 구매율(%) a= 최근 3년간 평균 중소기업제품 구매율(%) * 구매율 통계자료가 2(1)년 자료만 있는 경우 2(1)년 평균 구매율 A= (1.1a)%, 90% 중 낮은 값
중증 장애인 생산품	(0.7X+0.3Y)×2점	X= 총 구매액 대비 중증장애인제품 구매액(비율), 1% 초과하는 경우 최고값 1 부여 Y= 전년대비 증가율, 3% 초과시 최고값 1 부여
녹색제품	(P+0.5Q)×0.02점	P = 구매대상 품목의 총구매액 대비 녹색제품 구매비율 * P = (녹색제품 구매액 / 총구매액) x 100(%) ** 녹색구매 비율이 80% 이상인 경우 최고점 부여 Q = 녹색제품 구매금액 증가율 * Q = [(당해녹색구매금액 - 전년녹색구매금액)/전년녹색구매금액] x 100% ** Q<0의 경우 ‘0’점 부여 *** 신규대상기관의 경우 당해연도 평균 Q값 부여
장애인 의무고용	X=0% → 0점 0%< X <3.0% → X/3.0×1.0점 X ≥ 3.0% → 2.0점	X = (매월 장애인근로자수 합(경증장애인×1+중증장애인×2)/매월 상시근로자수 합)×100%
사회적 기업 (사회적협동조합) 생산품	X×2점	X = 총 구매 물품, 용역(공사 제외) 대비 사회적기업 물품‧용역 구매율(%) * 1% 초과하는 경우 최고값 1 부여

각 지표별 점수는 2.0점을 초과할 수 없으며, 6개 지표 모두가 적용대상이 아닌 경우에는 만점 처리

평가결과 : 1.30점(= 7.78점 ÷ 6개)

(단위 : 백만 원, 명, %)

구 분	중소기업제품 구매율	기술개발제품 구매율	중소기업제품 구매율(3년 평균)	득 점
중소기업제품 우선 구매	96.3%	8.2%	96.82%	1.89
구 분	중증장애인제품 구매율(당년도)		중증장애인제품 증가율	득 점
중증장애인생산품 우선 구매	3.30%		231.87%	2.00
구 분	매월 장애인 근로자수 합	매월 상시 근로자수 합	장애인의무고용률	득 점
장애인 의무고용	5	196	2.55%	0.85
구 분	녹색제품구매율 (당년도)	녹색제품구매율 (전년도)	녹색제품구매율 (증가율)	득 점
녹색제품 우선 구매	52.12%	73.0%	-28.61%	1.04
구 분	총구매액	사회적기업제품 구매액	사회적기업제품 구매율	득 점
사회적기업 생산품 구매	3,494.06	55.42	1.59%	2.00
구 분	총구매액	사회적협동조합제품 구매액	사회적협동조합 제품 구매율	득 점
사회적협동조합 생산품 구매	3,494.06	0	0	0.00

개인정보보호수준 체계 및 대응 대책 수립･시행

평가기준

공공기관 개인정보보호 수준 진단지표 이행 여부를 평가

행정자치부(개인정보보호과)에서 실시한 ‘2015년도 공공기관 개인정보 보호 수준진단’ 결과(100점 만점)를 0.5점으로 환산하여 반영

평가방법 : 2015년도 공공기관 개인정보보호 수준 진단 결과 × 0.005

평가결과 : 0.47점(= 94.34점 × 0.005)

2015년도 공공기관 개인정보보호 수준 진단 결과 : 94.34점

고용안정 및 일자리 창출

평가기준

지방공사･공단 비정규직의 정규직(무기계약직) 전환실적을 평가함

“지방공사･공단 비정규직의 정규직 전환제도”는 지방공기업에 직접 고용되어 상시･지속적인 업무를 수행하는 기간제･단시간 근로자 등 비정규직 근로자를 정규직으로 전환하는 제도를 말함

※ 공공부문 비정규직 고용개선 추진지침(’12.1월) 및 보완지침(’13.4월) 참고

정규직 전환실적(%)	=	2015년도 전환인원	×100
		2015년 전환목표인원

※ 전환목표 : 기관별 기제출한 「’13∼’15년 무기계약직 전환계획」 기준으로 평가함. 다만, 당초 전환대상 기간제 근로자 자진퇴사 및 전환거부 등 외적여건으로 목표인원이 축소된 경우, 축소인원을 기준으로 실적평가

평가방법

구 분	100% 이상	100% 미만 ∼80% 이상	80% 미만 ∼50% 이상	50% 미만
점 수	0.7점	0.5점	0.3점	0점
※ 이미 정규직 전환을 완료한 기관, 업무의 특성상 정규직(무기계약직) 전환대상 비정규직이 없는 공기업 등은 만점 부여

평가결과

전환목표 인원(A)	전환 인원(B)	전환 실적(B/A)	득 점
0명	0명	100.00%	0.70점

나) 상용형 시간제 운영실적 평가(0.3점)

평가내용

“상용형 시간제 근로자”란 전일제근무자보다 근무시간이 짧은 주당 15시간 이상 35시간 이하(1일 최소 3시간 이상, 중식시간 제외) 근무하는 정원에 해당하는 인력을 의미함

’14년 2월 행자부에서 통보된 지방공기업 시간선택제 일자리 운영기준 참고

평가결과 : 0.00점

운영 실적 없음

유급휴가의 적정한 운영실적

평가기준

지방공기업에서 운용되는 특별유급휴가제도의 적정성 여부를 평가

특별유급휴가제도의 적정성은 ｢근로기준법｣에서 정한 법정유급휴가 한도를 초과하여 과도하게 운용되는지의 여부를 기준으로 판단

평가방법 : 부적합 : 0.0점,  적합 : 0.5점

평가결과 : 0.5점

공사의 취업규정 제25조 특별유급휴가는 광주시 지방공무원 복무조례 제23조 특별휴가 내용과 부합하여 적합한 것으로 평가됨

임금피크제 추진

평가기준

지역 내 청년일자리 창출을 위해 임금피크제를 선도적으로 도입했는지를 평가함

임금피크제 도입은「지방공기업 임금피크제 권고안(2015.7.)」및「지방공기업 임금피크제 운영지침(2015.12.)」을 따라야 함

평가방법

임금피크제 도입순위가 분야별로 상위 15∼25%에 해당되면 가점 1점을 부여하고, 월별로 가점을 차등 적용

가점	1점	0.8점	0.6점	0.4점	0.2점
도입 시기	9월까지 도입	10월까지 도입			11월까지 도입
가점 비율	15%	15%	30%	30%	10%
도시철도공사(총7개)	1개	1개	2개	2개	1개
가점 비율	20%	20%	35%	20%	5%
도시개발공사(총15개)	3개	3개	5개	3개	1개
가점 비율	25%	25%	30%	15%	5%
광역 특정공사·공단(총13개)	3개	3개	4개	2개	1개

평가결과 : 0.80점

2015년 9월 25일에 임금피크제를 도입하였으며, 도입시기 순위 비율은 상위 54%에 해당하므로 0.80점으로 평가됨

< 당기 평가결과 지적사항 >

1. 리더십/전략

여전히 높은 시재정 의존도를 극복하지 못하면 독립 기관으로서 입지는 취약할 수밖에 없으므로 임대 위주의 센터 사업에 대한 다각화 전략이 요구됨. 전문성 보강을 통해 부가가치가 높은 컨벤션 사업 진출 등 경영 목표의 다각화 모색이 요구됨

소지역주의(광주시와 전남도와의 긴장 관계)로 인한 사업 확장성 제한을 극복하기 위해서 호남 지역내 기초자치단체에 대한 직접적 홍보와 네트워크 강화에 보다 노력할 필요가 있음

이해관계집단별 이해관계 조사시 구체적인 방법을 추가하여 이해관계 집단의 니즈를 명확히 확인하고 경영목표를 구체화하는 노력이 요구됨(현안 분석: Issue Analysis)

일방향적으로 계획된 단발적이고 단편적인 CSR 활동은 지양하고 CS와 연계한 체계적 CSR 논의와 계획 마련이 필요할 것으로 판단됨. CS를 위한 노력은 CSR 계획과 연계하여 종합적으로 계획되고 진행되는 것이 바람직하다고 판단됨

보다 지속적이고 파급이 있는 사회적 책임활동을 위한 지역주민, 단체와의 공동 협의·추진 방안 마련이 필요함

2015년 내부고객만족도 조사결과, 기관이미지·명성(79.58점)과 기관성과·안정성(73.25점)에 비해 비전에 대한 인식/공감(71.11점), 경영성과에 대한 성과배분(68.33점), 변화하는 경영환경의 적응(69.44점) 등 전략체계 관련 점수가 낮은 수준임으로 이에 대한 개선노력이 필요함

2015년도 경영계획 수립 과정에서 정부정책, 경제환경, 외부환경 및 내부여건 등의 경영여건에 대한 분석자료가 단순 제시되어 있으므로 분석내용에 대한 시사점과 전략방향을 도출하고 세부추진계획과의 연계성을 제고할 필요가 있음

2. 경영시스템

행정자치부 설립운영기준에 따른 본부설치 기준을 준수하도록 조직구조 개편이 요구됨

조직 직제상 8명의 팀장급 이상 관리직(사장, 경영본부장, 사업본부장, 경영기획팀장, 운영지원팀장, 시설사업팀장, 전시기획팀장, 마케팀장)을 갖게 되어 있어 구조적으로 관리직 인원이 20%기준을 초과하게 되어 있음. 행정자치부 지방공기업 설립·운영기준상의 관리직 비율 기준을 준수하기 위한 개선이 요구됨

사업팀 성격이 강한 시설사업팀이 경영본부 아래에 있어 조직기능상 개선의 여지가 있음. 시설사업팀 가운데 사업성격은 사업본부장 아래 개별 팀 또는 기존 팀에 흡수되어야 하고 시설사업팀 기능 가운데 시설관리 기능은 운영지원팀으로 전환할 필요가 있음

초과근무수당이 직원들에게는 급여성 성격으로 현실적으로 중요할 수 있으나 시간외 근무를 줄이는 방향이 바람직함

센터에서 운영중인 여러 SNS계정에 게시되는 콘텐츠의 일관성이 없고 관리가 허술하다고 판단됨. 사용자 입장에서 SNS계정을 통해 센터를 접하더라도 같은 내용의 정보를 접할 수 있어야 함. 또한 동일 내용은 반드시 기관 공식 홈페이지에도 게시를 하여 SNS계정을 이용하지 않는 사용자도 정보접근에 있어서 차별성이 없도록 하는 것이 바람직함

전년대비 직원만족도가 하락한 원인을 분석하여 조직 및 인사운영에 반영할 수 있는 구체적이고 현실적인 대책이 마련되어야 함

입사지원서에 불필요한 개인정보(과거의 연봉, 가족의 직업, 지원자의 신장과 체중 등) 항목을 삭제하는 것이 바람직함

순환보직이 가능한 직무와 장기보직이 필요한 직무를 선별하여 인사, 재무 등과 같은 전문성을 요하는 보직의 경우 장기근무가 가능하도록 하는 것이 바람직함

신입사원 선발에 있어서 지식위주의 필기시험을 탈피하고 국가직무능력표준(NCS) 기반의 채용을 할 수 있도록 추진해야 함. NCS를 시행하기에는 현실적 어려움이 있다면 NCS 도입을 위한 사전 준비를 시작하고 도입계획을 수립할 필요가 있음

노사협의회를 통해 노사 현안을 선제적으로 대응하기 위해서는 분기말 개최하기 보다는 분기 시작이나 중간에 개최함으로써 노사협의를 보다 실질적으로 운영할 필요가 있음

용역에서 기간제근로자로 직접고용 전환된 미화직의 경우 근로계약서상 근로시간이 1일 7시간 30분으로 되어 있음. 1일 근로시간을 다른 직원들의 소정근로시간이자 법정근로시간인 1일 8시간과 다르고, 그렇게 다르게 설정한 이유가 불분명함. 미화직 직원과 그 외 직원들의 1일 소정근로시간을 달리 정할 합리적 이유가 없다면, 1일 소정근로시간을 동일하게 맞추는 것이 인사·노무관리 측면에서 보다 합리적·효율적임

단체협약 제71조(유급유산휴가)는 임신기간 16주 이상의 유사산에 대해서만 유급휴가를 주도록 규정하고 있으나 현행 노동관계법령은 11주 이내인 경우는 5일까지, 12주 이상 15주 이내인 경우는 10일까지 유급휴가를 주도록 규정하고 있음. 해당 법령의 취지에 맞게 단체협약을 개정 보완할 필요가 있음

가동율이 39.8%에 불과한 컨벤션(회의실)을 비롯 임대시설에 대하여 신규 유치 및 재개최율 향상을 위한 성과분석을 통해 확인점검하고, 마케팅전략이나 가격정책 등 임차활성화를 위한 방안 검토가 요구됨

임대료 현실화를 위해 원가산정용역을 통하여 산출된 적정 임대료가 2016년 하반기 적용 예정임. 이에 대하여 적정 임대료 적용 후 지속적인 모니터링을 통하여 과거 임대실적과 향후 임대실적에 대한 비교분석과 적정 임대료에 대한 가격탄력성 분석을 통해 즉각적인 대응마련이 필요함

감가상각비 및 공공운영비 등 매출원가 및 판매비및관리비의 배부의 적정성 검토와 임대수익의 기간귀속의 적정성, 대행사업수익과 대행사업원가의 불일치 등 회계오류에 대한 수정이 요구됨

고객관계관리의 핵심영역 중 하나인 VOC에 대한 분석 및 환류 프로세스가 미흡함. 핵심 고객층인 Loyal 고객 선정기준을 보다 명확하게 정의할 필요가 있음

홍보 채널의 다각화와 함께 홍보활동의 통합적 관리 방안이 수립되어야 함. 이를 위해서는 홍보활동에 대한 질적관리를 포함해서 명확한 평가지표에 근거한 효과분석이 선행될 필요가 있음

문화 소외계층에 대한 초청이 전년대비 크게 감소(2014년 46,302명 → 2015년 21,428명)하였으며, 사회적 약자를 위한 행사 기획이 부족함

‘광주광역시 우수전시회 지원사업’의 지원기업이 감소(2014년 4개사 → 2015년 1개사)되어 보다 적극적인 홍보가 필요함

전시산업 분야 인력 양성에 있어서 사회적 약자를 위한 배려가 부족하며, 장애인이나 경력단절여성 및 은퇴계층 등에 대한 교육 프로그램 마련 등 지방공기업으로서의 공공성 제고 노력이 요구됨

ACE Fair와 같은 지속적인 전시회에 대하여 다문화가정, 경력단절여성 및 취약계층이 참여할 수 있는 방안 검토가 요구됨

통역원을 비롯한 MICE 산업의 지역 인재 육성을 위하여 청소년 및 대학생, 사회취약계층, 경력단절여성, 은퇴계층 등을 대상으로 한 센터의 교육 및 지원 프로그램 마련이 필요함

지방공기업으로서 기부활동, 봉사활동 외에 장애인, 빈곤계층, 경력단절여성, 은퇴계층 등에 대한 체계적인 공익사업 추진계획이 부재하여 보다 체계적이고 다양한 공익사업 추진체계 마련이 필요함

MICE 산업 경제적 파급효과의 정확한 분석 및 평가도 중요하지만, 파급효과의 분석 및 평가에 근거한 개선방안의 수립이 중요함에도 불구하고 이에 대한 언급이 누락되어 있음. 향후 MICE 산업 경제적 파급효과의 체계적인 분석시스템과 환류시스템을 포함한 통합적인 관리체계의 구축이 필요함

전년대비 개선사항이 부족하며, 지역 특화산업 연계 MICE 산업 추진과정을 보다 체계화할 필요가 있음. 즉 정량적인 개선사항을 포함한 추진방법이나 프로세스상의 개선방안을 수립하는 한편, 특히 연중 성과추적시스템을 구축해 계약체결을 포함한 다양한 성과지표(상담회 만족도, 불평사항 및 개선사항 등)에 대해 모니터링하고 이에 근거하여 체계화된 개선방안을 수립하는 것이 바람직함

주관전시회 발전방향 대토론회 운영을 통해 문제점 및 개선방안 도출을 위해 노력하였으나, 이에 대한 정례화 방안 및 체계화된 환류 프로세스가 부족함

위기관리 대책본부 담당자별 역할에 있어서 시설물, 전시장 및 회의실, 주관전시회 등 장소나 대상물에 대한 사고 대응이 아닌, 사고 및 재난 유형과 대응의 유형에 따른 역할을 수립하여 전문성을 강화할 필요가 있음

교육훈련비 예산에 대하여 보다 세부적인 예산 내역으로 작성하여 재난·안전관리에 관한 교육 항목을 체계적으로 관리할 필요가 있음

재난·안전관리계획에 위기관리 시스템 구축 계획 내용이 반영되어 있지 않아 체계적인 대응이 가능하도록 재난·안전관리계획, 소방계획, 위기관리시스템 구축 계획 등의 내용이 서로 반영될 수 있도록 수정이 필요함

지하주차장의 소화전 앞 주차칸을 재조정하고, 소화전 앞에 주차하지 못하도록 방지 시설을 설치하여 화재시 신속한 소화전 접근이 가능하도록 개선이 필요함

화장실에 관리자 및 연락처, 관리사항을 간단히 정리한 관리표를 부착하여 방문객이 필요시 쉽게 연락할 수 있도록 개선할 필요가 있음

현장점검 결과, 방화셔터의 적재 금지 공간에 쓰레기통, 카트 등이 적재되어 있는 경우가 있으므로 이에 대한 개선과 입주업체에 대한 관리가 필요하며, 화장실 내 청소도구실이 부족하여 청소도구가 비상계단에 놓여 있는 경우가 있으므로 이에 대한 개선이 필요함

행사장 내부의 행사 동선이 화재시 관람객의 신속한 대피가 불가능한 경우가 있으므로, 행사 기획 단계에서 이에 대한 고려가 충분히 이뤄질 수 있도록 센터의 적극적인 관리가 요구됨

또한 행사를 진행하면서 음료대, 안내데스크 등이 소화전을 가리지 않도록 관리·지도가 요구됨

3. 경영성과

전시회 및 이벤트의 경우 향후 지속적으로 고객만족운영을 강화해야 하며, 이를 위해 자체 해피콜 실시를 통해 고객만족도를 파악하고 요구사항을 수렴하여 서비스 및 시설에 대한 개선을 추진해야 함

주관 전시회의 수익성을 개선하고 센터의 경영효율 향상을 위한 일환으로 적정 임대료를 산출할 필요가 있음. 이 때 외부 전문기관을 활용하여 공정하게 산출해야 하며 산출 후에는 업체들에게 사전 공지하여 업체 불만을 최소화할 필요가 있음

유사전시회 난립에 대한 대응을 위해 차별적 경쟁력을 확보해야 하며, 특히 수출계약, 판로개척 등 실제 성과 도출을 위한 파워바이어를 집중적으로 유치하는 것이 필요함. 산업적 트렌드를 분석하여 부대행사를 효과적으로 개최하고 광주 지역만의 차별화된 서비스(음식, 관광, 기념품 등) 제공에 노력을 기울일 필요가 있음

현재 컨벤션 개최실적은 양호한 성과를 창출하고 있으나 이를 지속적으로 유지 향상시키기 위해서는 기본적으로 고객관리가 가장 중요함. 현재 구축되어 있는 고객 DB를 적극적으로 활용하고 우수고객의 경우 기존 행사 종료 후 차년도 일정을 파악하여 선 배정하고 VIP실 등 주요 시설물의 우선적 사용권한 부여 등 차별적인 혜택을 제공하는 것이 필요함

예식장 및 행사 고객의 센터 주차장 이용을 확대하기 위하여 기존 고객의 재사용을 유도할 수 있도록 주차장 서비스 및 시설 개선과 센터 주변 상가의 센터 주차장 사용을 유도할 수는 방안 마련이 요구됨

현재 주요 입점업체의 임대계약 해지로 인한 공실 등 공실률 최소화 노력과 창고 등으로 사용중인 사무실 등 유휴 공간을 발굴하여 임대수익을 증대할수 있는 방안마련이 요구됨